Решение № 2А-2632/2017 2А-2632/2017~М-2017/2017 М-2017/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-2632/2017

Дело № 2а-2632/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным постановления « о включении квартир в муниципальный специализированный жилищный фонд»

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что в производстве Уссурийского районного суда находится гражданское дело по иску Администрации УГО к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении. В ходе рассмотрения данного гражданского дела ей стало известно о существовании Постановления Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ. XXXX «О включении квартир в муниципальный специализированный жилищный фонд».

Административный истец просила суд признать данное постановление незаконным, поскольку нарушает ее права, а также принято с нарушением законодательства, так согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Управления ФСБ России по ПК от ДД.ММ.ГГ. было решено выделить ее бывшему супругу, как военнослужащему, на состав семьи из трех человек XXXX.

ДД.ММ.ГГ. начальником Управления ФСБ РФ по ПК А.П. было направлено ходатайство в администрацию УГО о рассмотрении вопроса о предоставлении жилого военнослужащему ФИО2

ДД.ММ.ГГ. согласно протокола XXXX заседания жилищной комиссии УГО от было принято решение о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения.

Постановлением Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ. XXXX был утвержден протокол XXXX заседания жилищной комиссии УГО от ДД.ММ.ГГ.

Однако ни какого заявления об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в администрацию УГО не поступало, обжалуемое постановление было вынесено на основании ходатайства ФСБ РФ управления по ПК о рассмотрении вопроса о предоставлении спорного жилого помещения военнослужащему ФИО2, что противоречит законодательству.

Кроме того данное обжалуемое постановление было вынесено с пропуском срока, поскольку согласно Постановления Правительства РФ от 26.01.2006г. №42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» вопрос об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда рассматривается в 30-ти дневный срок с момента подачи заявления, тогда как ходатайство ФСБ РФ управления по ПК от ДД.ММ.ГГ. о предоставлении ФИО2 квартиры, было подано ДД.ММ.ГГ., а постановление о включении квартир в муниципальный специализированный фонд вынесено ДД.ММ.ГГ. Также спорное постановление не могло быть вынесено на основании ходатайства ФСБ РФ управления по ПК о предоставлении ФИО2 квартиры.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что обжалуемое постановление является законным, решение об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду (служебное жилое помещение) принято администрацией УГО как собственником в отношении принадлежащего ему на праве собственности имущества, в соответствии с установленным законом порядком и требованиями.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Управления ФСБ России по ПК от ДД.ММ.ГГ. было решено выделить военнослужащему ФИО2, на состав семьи из трех человек, XXXX.

ДД.ММ.ГГ. начальником Управления ФСБ РФ по ПК А.П. было направлено ходатайство в администрацию УГО о рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения военнослужащему ФИО2 ДД.ММ.ГГ. согласно протокола XXXX заседания жилищной комиссии УГО от было принято решение о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения.

В соответствии с жилищным законодательством органы местного самоуправления с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", самостоятельно решают вопросы по отнесению находящихся в их собственности жилых помещений к категории служебных и по исключению таких помещений из специализированного жилищного фонда, а также по определению порядка их предоставления и установлению категорий граждан, которым они предоставляются (ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 92, ч. 2 ст. 104 ЖК РФ), то есть вопрос изменения статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом

Основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

ДД.ММ.ГГ. вынесено Постановление Администрации УГО XXXX «О включении квартир в муниципальный специализированный фонд», а после постановлением Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ. XXXX был утвержден протокол XXXX заседания жилищной комиссии УГО от ДД.ММ.ГГ. о распределении жилых помещений.

Отношения по пользованию спорной квартирой возникли у ФИО2 и его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения.

Довод заявителя о том, что обжалуемое постановление было вынесено с пропуском 30-ти дневного срока с момента подачи заявления ФСБ РФ управления по ПК о предоставлении ФИО2 квартиры, установленному Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», а также довод о том, что обжалуемое постановление вынесено на основании ходатайства ФСБ РФ управления по ПК о предоставлении ФИО2 квартиры, является несостоятельным, поскольку, согласно вышеуказанных правил заявитель должен являться собственником или имеющим право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение. Однако ФСБ РФ управления по ПК собственником или обладателем одним из указанных вещных прав на жилое помещение не являлось, кроме того с ходатайством об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду в администрацию УГО не обращалось. Учитывая, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, то под заявителем понимается орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющий от имени собственника управление государственным, муниципальным имуществом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным постановления XXXX от ДД.ММ.ГГ. « о включении квартир в муниципальный специализированный жилищный фонд» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 29.05.2017г.

Судья: О.Н. Внукова