Решение № 2А-885/2020 2А-885/2020~М-720/2020 М-720/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-885/2020

Дело №2а-885/2020 Копия

УИД 52RS0010-01-2020-001653-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 15 июля 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Дегтяревой М.В.,

с участием помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Володиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками; запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 22.11.2019 ФИО1 освободился из мест лишения свободы - ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания. На учет в ОМВД России по Балахнинскому району не становился. Наказание, назначенное приговором Борского городского суда от 30.07.2019, отбыл, судимость не погашена. ФИО1 на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени, дате и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

По смыслу закона, при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Помощник Балахнинского городского прокурора Володина А.А. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, поскольку полагает, что не представлено доказательств необходимости установления такого административного ограничения, как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Заслушав заключение прокурора Володиной А.А., проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении данных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По делу установлено, что приговором Борского городского суда Нижегородской области от 30.07.2019 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22.11.2019 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

После отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 11.03.2019 по ст.6.1.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей; 12.05.2020 по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 01.06.2020 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток; 01.06.2020 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

С учетом требований ст.86 УК РФ, а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступлений из приговора Борского городского суда Нижегородской области от 30.07.2019, судимость ФИО1 за преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 22.11.2027.

При наличии таких данных, и принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 характера совершенного им преступления, а также с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, которые, в том числе, связаны с нахождением в состоянии опьянения, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Требования об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, административным истцом не обоснованы, материалы дела не содержат доказательств необходимости установления таких административных ограничений, в связи с чем в этой части административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, <дата> года рождения, уроженца г.Н.Новгорода, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В удовлетворении остальных требований административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись В.А. Плеханов

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в деле № 2а-885/2020 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: М.В.Дегтярева