Решение № 2А-234/2019 2А-234/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-234/2019

Дело №2а-234/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 16 мая 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия (далее по тексту - Межрайонная ИФНС №4 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, в обоснование заявленных требований, указав, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: RENAULTMEGANE, государственный регистрационный знак <номер>, VIN: <***>, год выпуска 2012, дата регистрации права 20.02.2015, дата утраты права 24.02.2015; БОГДАН 2110, государственный регистрационный знак <номер>, VIN: <***>, год выпуска 2011, дата регистрации права 16.04.2011; MITSUBISHILANCER, VIN: <***>, год выпуска 2010, дата регистрации права 19.05.2015. Налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 4363 рубля. В установленный законом срок налог уплачен не был. ФИО1 30.11.2017 внесла оплату в размере 4363 руб., но, поскольку на дату внесения платежа в лицевой карточке расчетов с бюджетом (КРСБ) за налогоплательщиком числилась недоимка по транспортному налогу, оплата была зачтена в счет погашения задолженности за предыдущие периоды. В связи с тем, что налог не был своевременно уплачен, были начислены пени в сумме 628 руб. 11 коп. за период с 09.11.2015 по 06.02.2018. ФИО1 было направлено требование от 22.09.2017 №11842, от 07.02.2018 №835 о необходимости погашения образовавшейся задолженности по указанным налогам и пеням, о чем свидетельствует реестр на отправку требования. Данное заявление было ранее рассмотрено в порядке приказного производства, 21.08.2018 вынесен судебный приказ о взыскании транспортного налога с ФИО1 В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно судебного приказа, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 25.10.2018, которое было получено налоговым органом 07.12.2018.

Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере 4363 рубля, пени за период с 09.11.2015 по 06.02.2018 в размере 628 руб. 11 коп., в общей сумме 4991 руб. 12 коп. в бюджет Республики Мордовия (л.д. 1-2).

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонная ИФНС №4 по Республике Мордовия не явилась, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО2 представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонная ИФНС №4 по Республике Мордовия, исковые требования поддержала.

В судебное заседание административный ответчик - ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: 1) кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания; 2) надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным; 3) представитель лица, участвующего в деле, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное ведение административного дела с участием представителя.

Явка административного ответчика в судебное заседание не была признана обязательной.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Доказательства уважительной причины неявки ФИО1 в судебное заседание не представлены.

Кроме того, об отложении дела административный ответчик ФИО1 не просила.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Неявка в судебное заседание административного ответчика не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 установленной законом обязанности по уплате налога в добровольном порядке, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Мировым судьёй судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия 21.08.2018 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 25.10.2018 в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно судебного приказа, судебный приказ был отменен. С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 25.03.2019.

Суд приходит к выводу о том, что административный иск о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени подан в установленный срок.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (статья 45, пункт 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к каковым относятся автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК Российской Федерации).

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 359 НК Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 361 НК Российской Федерации регламентировано, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. На территории Республики Мордовия ставки устанавливаются Законом Республики Мордовия №46-З от 17.10.2002 «О транспортном налоге».

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление направляется плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налогового кодекса Российской Федерации, т.е. не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а так же срок уплаты налога.

Согласно пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортных средств: RENAULTMEGANE, государственный регистрационный знак <номер>, VIN: <***>, год выпуска 2012, дата регистрации права 20.02.2015, дата утраты права 24.02.2015; БОГДАН 2110, государственный регистрационный знак <номер>, VIN: <***>, год выпуска 2011, дата регистрации права 16.04.2011; MITSUBISHILANCER, VIN: <***>, год выпуска 2010, дата регистрации права 19.05.2015 и, соответственно, плательщиком транспортного налога.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 363 НК Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.01.2016 года) транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 23.11.2015 N 320-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в указанную норму внесены изменения, в соответствии с которыми транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Указанная редакция абз. 3 п. 1 ст. 363 НК Российской Федерации действует с 01.01.2016 года.

Налогоплательщику ФИО1 были направлены налоговые уведомления: №89746087 от 12.09.2016 для добровольного исполнения обязанности по уплате налогов в общей сумме 3651 руб., со сроком исполнения не позднее 01.12.2016; №61413741 от 20 сентября 2017 г. для добровольного исполнения обязанности по уплате налогов в общей сумме 4363 руб., со сроком исполнения не позднее 01 декабря 2017 г. (л.д. 9-12).

В установленные сроки налог не был уплачен. ФИО1 30.11.2017 внесла оплату в размере 4363 руб., но поскольку на дату внесения платежа в лицевой карточке расчетов с бюджетом (КРСБ) за налогоплательщиком числилась недоимка по транспортному налогу, оплата была зачтена в счет погашения задолженности за предыдущие периоды.

Налоговым органом были выставлены требования: №11842 от 22 сентября 2017 г., №835 от 07 февраля 2018 г., из которых следует, что за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу и пени. Согласно выписке из лицевого счета, погашение налогоплательщиком задолженности по уплате транспортного налога и пени не произведено (л.д. 5-8).

Как следует из материалов дела, налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога, пени по транспортному налогу направлены ФИО1 заказными письмами по её месту жительства, следовательно, по истечении шести дней с даты их направления считаются полученными ответчиком.

По настоящее время за ФИО1 числится непогашенная задолженность по транспортному налогу в сумме 4363 руб. пени в размере 628 руб. 11 коп.

Административным истцом представлен расчет задолженности по транспортному налогу и пени, который судом проверен, является арифметически верным.

Доказательств исполнения требований административного истца об уплате задолженности административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год, пени, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым (статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

Поскольку административный истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с положениями части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациис ФИО1 в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб., согласно следующему расчету: 4991,12*4%, но не менее 400 руб.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям,

руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход бюджета Республики Мордовия недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 4363 рубля, пени за период с 09.11.2015 по 06.02.2018 в размере 628 рублей 11 копеек, а всего 4991 (четыре тысячи девятьсот девяносто один) рубль 12 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Меркулова