Решение № 2А-3198/2019 2А-3198/2019~М-3404/2019 М-3404/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-3198/2019

Дело № 2а-3198/2019

(43RS0002-01-2019-005065-67)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 27 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Николиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Найман К.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Кирова Пономарева Н.А.,

представителя административного истца – УМВД России по Кировской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову лица без гражданства ФИО2.,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову.

В обоснование заявления указано, что 06.12.2018 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №7952-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, осужденного 17.05.2018 Омутнинским районным судом Кировской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержащегося в ФКУ «ИК?20» УФСИН России по Кировской области.

Всоответствии с п.7 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «Опорядке выезда из РФ и въезда в РФ», лицу без гражданства ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации.

12.02.2019 лицо без гражданства ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 27.09.2019 по отбытию срока наказания, что подтверждается сообщением из ФКУ «ИК-20» УФСИН России по Кировской области.

Его личность подтверждается заключением об установлении личности, приговором Омутнинского районного суда Кировской области, учетами АС ЦБДУИГ ФМС России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Пребывание лица без гражданства ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115?ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УВМ УМВД России по Кировской области в отношении лица без гражданства ФИО2 было принято решение о депортации.

УВМ УМВД России по Кировской области был направлен запрос в Посольство Латвийской Республики в Российской Федерации (25.04.2019 исх. № 9/4/3253) с целью подтверждения наличия гражданства Латвийской Республики и документирования ФИО2 свидетельством о возвращении на родину.

Согласно ответу, поступившему из Посольства Латвийской Республики в Российской Федерации, ФИО2 не является гражданином Латвийской республики, а также не имеет иного правового статуса на территории Латвии.

Всоответствии с п. 9 и п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115?ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный истец просил поместить лицо без гражданства ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> на срок 120 суток, т.е. с 27.09.2019 по 24.01.2020.

Представитель административного истца – УМВД России по Кировской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании изложенное в административном исковом заявлении поддержал, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал, дополнительно пояснив, что для исполнения имеющегося решения о депортации административного ответчика необходимо направить дополнительные запросы.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что он согласен с исковыми требованиями УМВД России по Кировской области.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002 «ФИО3 положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст. 2 вышеназванного закона, лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (п. 1). В целях названного Федерального закона понятие “иностранный гражданин” включает в себя понятие “лицо без гражданства”, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан (п. 2).

В силу требований п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «ФИО3 положении иностранных граждан в РФ», осуждение иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при опасном рецидиве, а также при наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, являются основаниями для отказа в выдаче либо аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание на территории РФ.

В соответствии со ст. 9 указанного закона, вышеизложенные основания являются также основаниями отказа в выдаче либо для аннулирования вида на жительство иностранному гражданину на территории Российской Федерации.

В силу п. 7 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в частности в том случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «ФИО3 положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «ФИО3 положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9). Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В судебном заседании установлено, что 06.12.2018 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 7952-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, осужденного 17.05.2018 Омутнинским районным судом Кировской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержащегося в ФКУ «ИК-20» УФСИН России по Кировской области (л.д. 8).

С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен 12.02.2019, что подтверждается его распиской (л.д. 9).

18.04.2019 заместителем начальника – начальником полиции УМВД России по Кировской области утверждено решение о депортации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты> (л.д. 7).

Личность лица без гражданства ФИО2 подтверждается заключением об установлении личности, приговором Омутнинского районного суда Кировской области, учетами АС ЦБДУИГ ФМС России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Согласно справке об освобождении, ФИО2, <данные изъяты>, освобожден из ФКУ «ИК-20» УФСИН России по Кировской области 27.09.2019.

Поскольку в отношении лица без гражданства ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о его депортации, суд полагает, что в целях организации исполнения вышеуказанного решения о депортации лица без гражданства, а также в целях обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, необходимо помещение ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову.

При указанных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление УМВД России по Кировской области о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову подлежащим частичному удовлетворению, а именно: на срок 40 суток, поскольку считает данный срок разумным для исполнения имеющегося решения о депортации ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «ФИО3 положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск УМВД России по Кировской области удовлетворить частично.

Поместить подлежащее депортации лицо без гражданства – ФИО2, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову поадресу: <...> на срок 40(сорок) суток, с27.09.2019 по 05.11.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года.

Судья Н.С. Николина