Решение № 2-2111/2018 2-2111/2018~М-1863/2018 М-1863/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-2111/2018

Дело № 2-2111/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 04 октября 2018 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ахтырского городского поселения к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

И.о.главы Ахтырского городского поселения ФИО3 обратился в Абинский районный суд с иском к ФИО2, в котором просит расторгнуть договор купли-продажи от 23.09.2016 г. Свои исковые требования мотивирует тем, что между администрацией Ахтырского городского поселения и ФИО2 на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.09.2016г. №9 по лоту №2 конкурсной комиссии по подготовке и проведению аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ахтырского городского поселения 23.09.2016 г. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – отдельно стоящие, сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей (индивидуальные и кооперативные) за 17 327 руб. 10 коп. (по кадастровой стоимости на дату заключения сделки). По результатам аудиторской проверки специалистами контрольно-счетной палаты Краснодарского края в адрес и.о.главы Ахтырского городского поселения было вынесено представление № от 22.05.2018 г. согласно которому администрации Ахтырского городского поселения необходимо принять исчерпывающие меры по устранению нарушений требований пункта 7 ст.39.11 Земельного кодекса РФ, допущенных администрацией при проведении аукционов, в части предоставления земельных участков.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать. Пояснил, что по договору купли-продажи от 23.09.2016 г., заключенного между администрацией Ахтырского городского поселения и им, он стал собственником объекта недвижимости, а именно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на указанный объект зарегистрировано 05.10.2016 г. Заключенная сделка соответствует требования гражданского законодательства. До совершения сделки спорному земельному участку был присвоен кадастровый номер. Согласно п.3.1 договора купли-продажи продавец продал по договору участок свободный от любых имущественных прав и претензий третьих лиц. До межевания, 07.07.2014 г. администрация Ахтырского городского поселения уведомила МУП МО Абинский район «Земельный центр», что земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки Ахтырского городского поселения находится в территориальной зоне 1-ЖЗ-2 зона малоэтажной жилой застройки. Основной вид разрешенного использования земельного участка – «отдельно стоящие, сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей». Администрацией был присвоен указанному земельному участку адрес <адрес> Постановлением администрации Ахтырского городского поселения от 14.05.2015 г. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения и образовании земельного участка. Согласно п.3 данного постановления администрация Ахтырского городского поселения обязала его обеспечить выполнение в отношении земельного участка кадастровые работы и обратиться в Абинский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Он нес расходы по оформлению документов, платил налоги, условия договора купли-продажи не нарушал, все обязательства по договору им исполнены. Оплата по договору за земельный участок составила 17 327 руб. 10 коп., за межевание земельного участка – 8 000 руб., государственная регистрация права – 350 руб., налог на землю за 2017 г. – 411 руб., всего 26088 руб. Он является добросовестным приобретателем земельного участка. Также полагает, что администрацией Ахтырского городского поселения пропущен срок для обращения в суд. С момента заключения сделки и ее регистрации прошло 2 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Постановлением администрации Ахтырского городского поселения №192 от 14.05.2015 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения в <адрес> и указано об образовании земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный на землях населенных пунктов в <адрес> территориальная зона- зона малоэтажной застройки (1ЖЗ-2), площадь 35 кв.м., вид разрешенного использования – отдельно-стоящие, сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей.

Согласно п.3 постановления №192 от 14.05.2015 г. ФИО2 обеспечить выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обратиться в Абинский отдел филиала ФГУБ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Межевание на земельный участок выполнено 19.05.2015 г.

23.09.2016 г. между администрацией Ахтырского городского поселения и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка собственность на который не разграничена, заключенный по результатам протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.09.2016 г. №9 по лоту №2.Согласно п.1 указанного договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок категория земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – отдельно стоящие, сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей (индивидуальные и кооперативные), указанным в кадастровом паспорте участка.

В пункте 2.1 договора купли-продажи стоимость участка определена в соответствии с пунктом 14 ст.39.12 Земельного кодекса РФ на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.09.2016 г. №9 конкурсной комиссии по подготовке и проведению аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ахтырского городского поселения и составляет 17 327 руб. 10 коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок 05.10.2016 г.

Согласно акту контрольного мероприятия «Аудит эффективности предоставления в собственность и в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в 2016-2017 г.г.» от 17.06.2018 г. администрация Ахтырского городского поселения в нарушение п.7 ст.39.11 и п.2 ст.39.1 Земельного кодекса РФ провела аукционы по продаже земельных участков с разрешенным видом использования «Отдельно стоящие сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей». Земельные участки расположены в территориальных зонах индивидуальной жилой застройки, малоэтажной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки и общественно-деловой зоне, для которых градостроительными регламентами установлен основной вид разрешенного использования, предусматривающий строительство гаражей.

Администрацией Ахтырского городского поселения 31.05.2018 г. ФИО2 направлена досудебная претензия о расторжении договора купли-продажи от 23.09.2016 г. в течение 10 дней.

Пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

На основании пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

С учетом изложенных выше норм права, одностороннее расторжение договора по общему правилу не допускается и возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Расторжение договора в судебном порядке по требованию одной из сторон возможно лишь в случае существенного нарушения договора другой стороной либо в других случаях, которые должны быть прямо предусмотрены законом или договором.

Исходя из вышеуказанного следует, что нормы статей 450 - 451 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат определенный перечень оснований для расторжения договора.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком ФИО2 в полном объеме исполнены обязательства, предусмотренные договором купли-продажи земельного участка: оплатил полную стоимость земельного участка; зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю 05.10.2016 г.; копию выписки из ЕГРН предоставил в администрацию Ахтырского городского поселения.

Поскольку ответчиком обязательства по договору купли-продажи не нарушались, истцом каких-либо обстоятельств, которых невозможно было предвидеть на момент заключения договора купли-продажи спорного земельного участка не приведено.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска администрации Ахтырского городского поселения к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: