Решение № 2А-508/2024 2А-508/2024~М-96/2024 М-96/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-508/2024

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2024-000165-03

Дело № 2а-508/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 5 февраля 2024 год

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Волковой О.О.,

с участием прокурора Москалевой В.Р.,

- рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1 к административному ответчику ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО3 на срок до 23 февраля 2032 года, то есть на срок для погашения судимости с административными ограничениями в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; - запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявление мотивировано тем, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

До судебного заседания от административного истца поступили уточнённые исковые требования в части срока административного надзора, в которых истец просил установить его срок на 8 лет, то есть на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 20 декабря 2013 года, то есть до 5 декабря 2031 года. В остальной части заявленные требования поддержал.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, уточнённые исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, полагал, что в период отбытия наказания доказал свое исправление, положительно характеризуется, в настоящее время трудоустроен (самозанятый), оказывает услуги водителя и возложенные ограничения будут отражаться на возможности выполнять трудовые функции.

Не признавая явку представителя административного истца обязательной, суд считает возможным рассмотреть заявление в его отсутствие.

Прокурор дал заключение в письменной форме.

Суд, выслушав ответчика, прокурора, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, находит рассматриваемое уточнённое административное исковое заявление обоснованным, но уточнённые исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

На основании требований ст. 1 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В ходе рассмотрения административного искового заявления было установлено, что приговором Ухтинского городского суда РК от 20 декабря 2013 года, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РК от 11 марта 2014 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему с учётом требований ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 100000 рублей. В действиях ФИО3 был установлен особо опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 11 марта 2014 года.

Постановлением Ухтинского городского суда РК от 3 февраля 2022 года ФИО3 заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору от 20 декабря 2013 года, в виде 2 лет 1 месяца 12 дней лишения свободы, с учётом требований п. «а» ч. 1 ст. 71 УК РФ, на 2 года 1 месяц 12 дней принудительных работ с удержанием 20% заработной платы в доход государства. Также данным постановление установлено, что дополнительное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей ФИО3 исполнено. Постановление вступило в законную силу 15 февраля 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из мест лишения свободы (ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК).

Постановлением Княжпогостского районного суда РК от 20 ноября 2023 года ФИО3 от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 23 дня. На ФИО3 в течение оставшейся неотбытой части наказания в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 73 УК РФ возложены следующие обязанности: - в течение 10 дней со дня освобождения из исправительного учреждения встать на учёт в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, осуществляющую контроль за поведением лица, условно-досрочно освободившегося от отбывания наказания; - не менять места жительства без уведомления данного органа; - один раз в месяц являться на регистрацию в вышеуказанный специализированный государственный орган по месту жительства. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён от наказания в виде принудительных работ и снят с учёта ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по РК. Окончание срока приходится на 23 февраля 2024 года.

Таким образом, имеются все правовые основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Определяя срок такого надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положениями ч. 4 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что если осуждённый в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учётом того, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ отнесено законом к категории особо тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК РФ), а также учитывая положения п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (на момент совершения преступления), предусматривающие погашение судимости за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, тот факт, что ФИО3 дополнительное наказание отбыто, а от отбывания основного вида наказания он условно-досрочно освобождён 6 декабря 2023 года, то срок погашения судимости приходится на 5 декабря 2031 года.

Положениями п. 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Учитывая изложенное, административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, то есть по 5 декабря 2031 года.

Из требований п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно требованиям п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобождённому условно-досрочно от отбывания наказания административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с положениями п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым ФИО3 характеризуется как внешне реагирующий на проводимые беседы, скрытный и лживый при общении, нетрудоустроенный, склонный к совершению преступлений.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 имеет регистрацию, постоянное место жительства, на данный момент не трудоустроен.

Поскольку в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, с учётом всех данных личности ФИО3, его поведения после отбытия наказания, обстоятельств совершённых преступлений (в сфере незаконного оборота наркотических средств), материального положения на данный момент, полагает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также в порядке п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

Указанные выше административные ограничения в полном объёме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости их установления в отношении ФИО3

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учётом личности административного ответчика, его материального положения в настоящее время, поведения после отбытия наказания, характера и степени совершённых преступлений.

При этом, суд на данном этапе не находит оснований для установления ФИО3 административного ограничения в виде: - запрета выезда за пределы территории МО по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, учитывая обстоятельства совершённых преступлений и личность осуждённого, в связи с чем, отказывает административному истцу в удовлетворении административного искового заявления в данной части, полагая, что поименованные выше и установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, они являются достаточными для оказания воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнённое административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1 к административному ответчику ФИО3 ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ухтинского городского суда РК от 20 декабря 2013 года, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РК от 11 марта 2014 года, то есть по 5 декабря 2031 года, со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО3 ФИО10 административного ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор в отношении ФИО3 должен начать осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 5 февраля 2024 года.

Судья Н.Т. Галимьянова

Копия верна, судья Н.Т. Галимьянова