Решение № 2А-6611/2017 2А-6611/2017~М-6088/2017 М-6088/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-6611/2017

Дело № 2а-6611/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волжский 22 ноября 2017 года

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи Шестаковой С.Г.,

при секретаре Кармановой О.В.,

с участием прокурора Шляховой М.А.

представителя административного истца- ФИО1, административного ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование требований, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до "."..г., с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания. С момента установления административного надзора по настоящее время ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор Шляхова М.А. в своем заключении полагала административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до "."..г., с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение одного года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что "."..г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, "."..г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23-00 часов до 06-00 часов (ночное время). При этом суд учитывает, что административное правонарушение "."..г. совершено административным ответчиком в ночное время, а также другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие его личность, поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Поскольку при осуществлении контроля за соблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, возложенных на него административных ограничений, орган внутренних дел принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей, требование об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23-00 часов до 06-00 часов, с формулировкой- за исключением случаев, связанных с работой, следует считать излишне заявленным.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО2, <...> года рождения, административные ограничения, установленные решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья - С.Г. Шестакова

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 22 ноября 2017 года.

Судья - С.Г. Шестакова