Решение № 2А-2-35/2019 2А-2-35/2019~М-2-2/2019 М-2-2/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-2-35/2019

Дело №2а-2-35/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» января 2019 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

при секретаре Сергеенковой О.В.,

с участием помощника прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Александровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав следующее.

В связи с тем, что пребывание в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, **.**.**** рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица **.**.**** Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ №*-рн.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Принимая во внимание, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, **.**.**** УМВД России по Ульяновской области в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО1, **.**.**** рождения, был осужден **.**.**** Троицким районным судом г. Москвы по п.п. «а,в,з» ч. 2 ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком 8 лет, наказание отбывал в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, освободился **.**.****.

Гражданство Азербайджанской Республики ФИО1 подтверждается копией приговора Троицкого районного суда г. Москвы от **.**.****; распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №*-рн от **.**.****; сведениями ЦБД УИГ МВД России. За получением гражданства и политического убежища в РФ в установленном законом порядке ФИО1 не обращался.

В настоящее время имеются достаточные основания для помещения ФИО1 в день освобождения из мест лишения свободы в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

С учетом сроков необходимых для оформления свидетельства на возвращение на родину, проездных документов и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска, административный истец просит поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с **.**.**** по **.**.****.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ульяновской области ФИО2 поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 и его защитник – адвокат Лиллепео В.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления. При этом указали, что ФИО1 Т.д. страдает онкологическим заболеванием в виде рака верхней доли легкого. Ему нужно медицинское наблюдение и лечение, при этом у него есть племянник в г. Ульяновске, который готов предоставить ему жилое помещение. Кроме этого, у административного ответчика имеется дочь, которая учится в г. Москве. Находясь в Центре временного содержания иностранных граждан ФИО1 не будет обеспечена медицинская помощь.

Помощник прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Александрова А.Н. в судебном заседании полагала административное исковое заявление законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение подается в суд по месту нахождения специального учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** рождения, является гражданином Азербайджанской Республики. 13 ноября 2013 года он был осужден Троицким районным судом г. Москвы по п.п. «а,в,з» ч. 2 ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, откуда освободился **.**.****. Законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, за получением гражданства РФ и политического убежища в РФ в соответствующие органы не обращался.

В деле имеются сведения о наличии гражданства Азербайджанской Республики ФИО1, что подтверждается копией приговора, справкой об освобождении из мест лишения свободы, копией распоряжения Минюста РФ, справкой о выдаче паспорта гражданина Азербайджана.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №*-рн от **.**.**** пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным. С данным распоряжением он был ознакомлен в местах лишения свободы. Указанное распоряжение принято в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в настоящее время имеет законную силу, не отменено.

Решением о депортации начальника УМВД России по Ульяновской области от 26.12.2018 года постановлено депортировать гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 за пределы Российской Федерации. С данным решением он ознакомлен.

С учетом вышеизложенного суд считает, что пребывание гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, поскольку, находясь на территории РФ, он совершил преступление, тем самым с явным пренебрежением относится к общепринятым нормам и правилам социального поведения, имеет непогашенную судимость. При этом законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

Поскольку для исполнения решения УМВД России по Ульяновской области о депортации необходимо время, заключающееся в оформлении свидетельства о возвращении на родину и проездных документов, организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска, то исковые требования УМВД России по Ульяновской области подлежат удовлетворению. При этом УМВД России заявлен обоснованный срок содержания административного ответчика в ЦВСИГ.

При этом показания свидетелей Р1* и А1* о том, что ФИО1 будет предоставлено жилое помещение и будет обеспечено лечение в медицинских организациях, не является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, как и наличие дочери в г. Москве.

Более того, не могут быть приняты во внимание и доводы административного ответчика о необходимости прохождения лечения, т.к. в силу положений Главы 4 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1306 в указанных учреждениях организовано медико-санитарное обеспечение и обеспечение лекарственными препаратами.

Кроме этого, медицинские работники специальных учреждений для инострнных граждан обеспечивают организацию консультаций врачей-специалистов медицинских организаций больным, нуждающимся в оказании специализированной медицинской помощи; госпитализацию больных, нуждающихся в лечении в стационарных условиях; выполнение иностранными гражданами рекомендаций и назначений врачей-специалистов.

Таким образом, необходимая медицинская помощь может быть оказана ФИО1 и по месту нахождения центра временного содержания для иностранных граждан.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, **.**.**** рождения, подлежащего депортации, с **.**.**** по **.**.**** включительно в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.С. Мягков