Решение № 2-1012/2019 2-1012/2019~М-947/2019 М-947/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1012/2019

Дело №2-1012/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре Смирновой Е.М.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Савина А.И.,

представителя истцов по первоначальному исковому заявлению, ответчиков по встречному исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 03.05.2018 года,

ответчика по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО2, представителя ответчика по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО2 – адвоката Эльгина И.С., удостоверение №№, ордер №№ от 25.06.2019 года, представителя ответчика по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО2, ответчика по первоначальному исковому заявлению ФИО3к., ответчика по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО8, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО4 – ФИО5, действующей на основании ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО6 ФИО29 оглы, ФИО6 ФИО31 кызы, ФИО6 ФИО32 оглы, ФИО6 ФИО33 оглы, ФИО6 ФИО30 кызы, ФИО6 ФИО34 кызы, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО35 о признании отсутствия права пользования жилым помещением, выселении, встречному исковому заявлению ФИО6 ФИО36 оглы, ФИО6 ФИО37 кызы, ФИО6 ФИО38 кызы, ФИО6 ФИО39 оглы, ФИО6 ФИО40 кызы к Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности признать право на жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствия права пользования жилым помещением, выселении.

Мотивирует требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным. Нанимателем этого помещения являлся ФИО41., который 01.02.2009 года умер. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, также является муниципальным. Нанимателем этого помещения являлся ФИО2, составом семьи 13 человек. До настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, никому не предоставлено.

В целях проверки сохранности муниципального жилищного фонда сотрудниками администрации установлен факт незаконного проживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. До настоящего времени ФИО2 не освободил самовольно занятое им жилое помещение.

Определением суда от 02.08.2019 года к участию в деле по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о признании отсутствия права пользования жилым помещением, выселении привлечены в качестве соответчиков ФИО6 Г.А.. кызы, ФИО8, ФИО8, ФИО3, ФИО4, действующая своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО42.

Считая свои права нарушенными, истец по первоначальному исковому заявлению, с учетом последних уточнений, просит признать у ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО43 отсутствующим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО3, ФИО4, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО44, из жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>; обязать ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО45, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО3 обратились в суд со встречным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности признать право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за ФИО2 и его членами семьи.

Представитель истцов по первоначальному исковому заявлению, ответчиков по встречному исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить. В удовлетворении встречного искового заявления просила отказать, поскольку Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» не допущено никаких нарушений при рассмотрении заявления ФИО2 о признании права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Препятствием для рассмотрения вопроса о предоставлении семье А-вых спорной квартиры послужило не предоставление необходимых документов ответчиками.

Ответчик по первоначальному исковому заявлению и истец по встречному исковому заявлению ФИО2, представитель ответчика по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО2 адвокат Эльгин И.С., представитель ответчика по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО2, ответчика по первоначальному исковому заявлению ФИО3к., ответчика по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО8, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО4 ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов». Просили встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме, указав, что для предоставления необходимых справок требуются денежные средства, которыми ответчик не располагает.

Ответчик по первоначальному исковому заявлению и истец по встречному исковому заявлению ФИО3, ответчик ФИО7, ответчик ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Ответчик по первоначальному исковому заявлению и истец по встречному исковому заявлению ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО13, ФИО7, ответчик по первоначальному исковому заявлению и истец по встречному исковому заявлению ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, мнение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению первоначальные исковые требования и отказе в удовлетворении встречных исковых требований, показания свидетеля ФИО14, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Пунктом 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч.1 ст. 40).

Положениями ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Решением Саратовского городской думы от от 29.01.2009 N 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования "Город Саратов" утверждено Положение об администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», согласно которого Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает полномочиями, в том числе, в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами по доверенности от имени муниципального образования "Город Саратов" при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.05.2009 N 241 «Об утверждении положения о держателях объектов имущественной части муниципальной казны» установлено, что в соответствии с решением Саратовской городской Думы «О муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», положениями о структурных подразделениях администрация муниципального образования «Город Саратов» и структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, являются держателями объектов имущественной части муниципальной казны в случае наделения их данными полномочиями решениями Саратовской городской Думы.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 3 п. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем пресечения действий нарушающих жилищные права.

В судебном заседании установлено, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>, значатся в реестре объектов муниципального жилищного фонда по Фрунзенскому району г. Саратова.

01.10.2018 года между Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» и ФИО2 заключен типовой договор №№ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно имеющейся в материалах дела справке ООО «Добрый» от 09.07.2019 года, по адресу: <адрес>, зарегистрировано 13 человек: ФИО2 (квартиросъемщик), ФИО7 (жена), ФИО8 (сын), ФИО8 (сын), ФИО3 (сестра), ФИО9 (зять), ФИО10 (дочь), ФИО11 (внучка), ФИО11 (внучка), ФИО4 (дочь), ФИО13 (внук), ФИО13 (внучка), ФИО7 (внучка).

Согласно справке Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» от 27.02.2019 года нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, числился ФИО46 На основании справки о смерти лицевой счет закрыт.

08.08.2017 года Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» направила в адрес нанимателя кв. № в составе коммунальной квартиры <адрес>, сообщение об освобождении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, и необходимости явиться для решения вопроса о предоставлении указанного жилого помещения в соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23.04.2015 года по гражданскому делу № 2-947/2015 иску ФИО12 к ФИО2, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора по существу, установлено, что из акта от 16.08.2010 года, составленного сотрудниками ТСЖ-2 Фрунзенского района установлено, что ФИО2 кроме муниципальной квартиры №, в которой проживает вместе со своей семьей, самовольно занял две соседние квартиры №

Актами осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 17.12.2018 года, 09.01.2019 года, 05.04.2019 года, 24.05.2019 года, 03.06.2019 года так же установлено, что в данном помещении незаконно проживает семья А-вых.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО47

Данное обстоятельство ответчиком ФИО2 не оспаривается.

19.02.2019 года ФИО2 получено требование о необходимости освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до 26.02.2019 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, между ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО48 и администрацией Фрунзенского района города Саратова не заключался.

Факт самовольного занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 не оспаривался.

Таким образом, учитывая отсутствие у ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетних ФИО49 законных оснований для пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, требования Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» подлежат удовлетворению.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности признать право на жилое помещение суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).

Таким образом, в силу положений ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется (независимо от оснований предоставления) только тем лицам, проживающим в этой коммунальной квартире, которые являются либо нуждающимися в жилых помещениях либо обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 07.06.2010 N 1472 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам».

В п.2.7 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам» определен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.7.1. Заявление по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи заявителя, в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение, желающими получить жилое помещение по договору социального найма вместе с заявителем.

2.7.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя, копии документов, удостоверяющих личности всех членов его семьи.

2.7.3. Копия вступившего в законную силу судебного решения об установлении места жительства заявителя или заявителя и членов его семьи в случае отсутствия у указанных лиц регистрации по месту жительства.

2.7.4. Копия вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина членом семьи заявителя - при наличии такого решения.

2.7.5. Документы, подтверждающие право собственности на жилые помещения, право собственности на которые не зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости (в случае наличия таких жилых помещений у заявителя и (или) членов его семьи).

2.7.6. Документ, подтверждающий факт установления опеки или попечительства (для лиц, над которыми установлена опека, попечительство).

2.7.7. Свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (при наличии).

2.7.8. Свидетельства об усыновлении (удочерении), выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (при их наличии).

2.7.9. Документы, подтверждающие право на внеочередное получение жилья.

2.7.10. Документы о размере и источниках доходов всех членов семьи заявителя (одинокого гражданина), находящихся (находящегося) в трудоспособном возрасте, представляются в виде:

1) копии декларации по налогу на доходы физических лиц за год, предшествующий подаче заявления, заверенной налоговым органом по месту жительства, если в соответствии с законодательством член семьи (одинокий гражданин) обязан представлять указанную декларацию;

2) копии декларации по единому налогу на вмененный доход за год, предшествующий подаче заявления, заверенной налоговым органом по месту жительства, если член семьи (одинокий гражданин) зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и является плательщиком налога на вмененный доход;

3) справки о доходах физического лица, если член семьи (одинокий гражданин) в соответствии с законодательством не обязан представлять налоговую декларацию.

2.7.11. Документы об имуществе, находящемся в собственности заявителя и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, подлежащем налогообложению:

- о недвижимом имуществе (за исключением жилых помещений), право на которое не зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости (свидетельство о праве собственности, дарственная, договор купли-продажи, договор о приватизации и др.);

- о движимом имуществе (документы, выданные соответствующими организациями, подтверждающие наличие либо отсутствие транспортных средств, принадлежащих заявителю и членам его семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся до их изменения).

2.7.12. Документы, определяющие стоимость подлежащего налогообложению имущества:

1) в отношении недвижимого имущества (по выбору заявителя):

а) справки об инвентаризационной стоимости данного имущества, выдаваемые органами, осуществляющими техническую инвентаризацию имущества;

б) документы о рыночной стоимости данного имущества, выданные независимыми оценщиками, выписка из единого государственного реестра недвижимости;

2) в отношении земельных участков - выписка из единого государственного реестра недвижимости;

3) в отношении движимого имущества - документы о рыночной стоимости данного имущества, выданные независимыми оценщиками.

2.7.13. Договор социального найма жилого помещения или договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (в случае, если заявитель и (или) члены его семьи занимают такие жилые помещения) либо их копии.

2.7.14. Документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных, предусмотренный частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7.15. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака), а также сведения об изменении имени, включающего фамилию, собственно имя и (или) отчество, заявителя и членов его семьи, если такое изменение производилось в связи с государственной регистрацией заключения брака, расторжения брака, перемены имени, установления отцовства, запрашиваемые в органе, осуществляющем государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2.7.16. Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированных правах заявителя и членов его семьи на объекты недвижимого имущества, в том числе на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения, если такие изменения производились, запрашиваемые в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту жительства заявителя и членов его семьи.

2.7.17. Сведения о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства, запрашиваемые в органе, осуществляющем регистрационный учет по месту жительства заявителя и членов его семьи.

В отношении заявителей и членов их семей, которые в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлением, изменяли свое место жительства, документы, указанные в пунктах 2.7.5, 2.7.16, 2.7.17 административного регламента, необходимы с каждого места жительства, в котором они проживали последние пять лет.

Как следует из материалов дела 26.02.2019 года ФИО5, действующая на основании доверенности от истцов по встречному исковому заявлению, обратилась в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением об оказании содействия в сборе документов, указанных в п. 2.5.5, 2.5.8, 2.5.9.1, 2.5.9.2, 2.5.9.4, 2.5.12, 2.5.14, 2.5.16, 2.5.17 Регламента и с заявлением о принятии пакета документов для улучшения жилищных условий.

06.03.2019 года администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» сообщила ФИО5 о том, что необходимые документы запрошены в установленные законом сроки.

09.03.2019 года администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» сообщила ФИО5 о невозможности рассмотрения заявления о принятии пакета документов для улучшения жилищных условий, поскольку оно не соответствует форме заявления, установленной административным регламентом, а также в связи непредставлением документов, предусмотренных п. 2.5.5, пп. «б» и «в» п. 2.5.13 административного регламента.

19.03.2019 года ФИО5 обратилась в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о принятии ФИО2 и членов его семьи в составе 13 человек в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

28.03.2019 года администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» сообщила ФИО5 об отсутствии в предоставленном пакете необходимых документов.

22.07.2019 года ФИО2 обращается в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения.

25.07.2019 года администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» сообщила ФИО2 об отказе в предоставлении муниципальной услуги, поскольку необходимые документы представлены не в полном объеме.

Факт непредставления в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» полного пакета документов, необходимого для оказания муниципальной услуги «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам», стороной ответчика не оспаривает, напротив ФИО5 подтверждается, что при обращениях в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» полный пакет необходимых документов не предоставлялся в связи с невозможностью их сбора в определенные сроки.

На основании изложенного, учитывая отсутствие со стороны истцов по встречному исковому заявлению доказательств предоставления полного пакета документом для получения муниципальной слуги «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам» и соблюдения процедуры его предоставления, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Согласно п. 2 ст. 206 Гражданского кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено

Таким образом, реализуя требования п. 2 ст. 206 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает, что в целях обеспечения исполнимости решения в части возложения обязанности ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО3, ФИО4, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 ФИО50, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит установлению срок его исполнения – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО6 ФИО51 оглы, ФИО6 ФИО52 кызы, ФИО6 ФИО53 оглы, ФИО6 ФИО54 оглы, ФИО6 ФИО55 кызы, ФИО6 ФИО56 кызы, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО57 о признании отсутствия права пользования жилым помещением, выселении, удовлетворить.

Признать ФИО6 ФИО58 оглы, ФИО6 ФИО59 кызы, ФИО6 ФИО60 оглы, ФИО6 ФИО61 оглы, ФИО6 ФИО62 кызы, ФИО6 ФИО63 кызы, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО64, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО6 ФИО65 оглы, ФИО6 ФИО66 кызы, ФИО6 ФИО67 оглы, ФИО6 ФИО68 оглы, ФИО6 ФИО69 кызы, ФИО6 ФИО70 кызы, несовершеннолетних ФИО6 ФИО71, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО6 ФИО72 оглы, ФИО6 ФИО73 кызы, ФИО6 ФИО74 оглы, ФИО6 ФИО75 оглы, ФИО6 ФИО76 кызы, ФИО6 ФИО77 кызы, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО78, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО6 ФИО79 оглы, ФИО6 ФИО80 кызы, ФИО6 ФИО81 кызы, ФИО6 ФИО82 оглы, ФИО6 ФИО83 кызы к Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности признать право на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 августа 2019 года.

Судья И.Н. Шустова