Решение № 2-2423/2017 2-2423/2017~М-1323/2017 М-1323/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-2423/2017

Дело № 2-2423/17 05 апреля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гусевой Н.А.,

с участием прокурора района Ефанова А.А.,

при секретаре Колосовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информации о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе мониторинга средств массовой информации на Интернет-страницах с адресами: <адрес>, <адрес>, прокуратурой района 10.03.2017 года, установлено что на указанной странице дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции. Размещенная на данном Интернет-сайте информация создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста. В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт, не представилось возможным.

Прокурор в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, прокуратурой Красногвардейского района СПб проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе мониторинга средств массовой информации на Интернет-страницах с адресами: <адрес>, <адрес>, прокуратурой района 10.03.2017 года, установлено, что на указанной странице дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции. Размещенная на данном Интернет-сайте информация создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан.

Посещение данных сайтов, размещенных на них форумах и страницах, для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники, каковыми является Российская Федерация, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п.5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.).

В соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального Закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.Согласно ч.1 ст. 26 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий. В силу ч.1 ст. 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона №171-ФЗ, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Вместе с тем, в нарушение указанных норм законодательства на указанном интернет-сайте осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии. В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон), ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Положения ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты здоровья прав и законных интересов других лиц. Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр. Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию граждан, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: <адрес>, <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.Судья Н.А. Гусева. Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2017 года.