Решение № 2-466/2021 2-466/2021~М-390/2021 М-390/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-466/2021

Дело (УИД) 19RS0011-01-2021-000883-61

Производство № 2-466/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 25 июня 2021 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борцовой Е.Л.

при секретаре Булычевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Калининского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя на основании доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Калининского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что она (истец) является собственником земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** по адресу: ..., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке, уже при приобретении, предыдущими собственниками был возведен жилой дом, год постройки ***, право собственности на который, не зарегистрировано до настоящего времени. При строительстве данного объекта недвижимости были нарушены градостроительные нормы в части соблюдения трехметрового отступа от границ участка по .... В момент строительства дома, в Калининском сельсовете Усть-Абаканского района отсутствовали утвержденные Правила землепользования и застройки с установленными градостроительными регламентами. При строительстве данного объекта недвижимости, права собственников соседних участков не были нарушены. На участке по ... никакого строительства до настоящего времени не ведется.

Заключением специализированной организации ООО «***» установлено, что конструкция вышеуказанного здания не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания; состав помещений и их геометрические характеристики соответствуют строительным правилам; инсоляция жилых комнат и кухни обеспечивается; размещение здания соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, за исключением расстояний от границы участка с левой стороны здания со стороны участка по ...; конструкции здания находятся в работоспособном состоянии; здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан; права и интересы третьих лиц не нарушаются; его помещения пригодны для использования по назначению – жилое, в качестве жилого дома.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом площадью ***., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...

Определением суда от *** в качестве соответчика по делу привлечена администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила представителя на основании доверенности ФИО2

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив суду, что строительство спорного жилого дома было окончено бывшим собственником в *** году, при этом собственник смежного земельного участка ФИО3 не предъявляла требования о нарушении зданием ее прав и свобод.

Представитель ответчика – администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Калининского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте проведения судебного заседания, не уведомили суд об уважительных причинах неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено данным кодексом, федеральными законами.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ***, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью *** расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером *** о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись о регистрации ***.

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен ***, кадастровый ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства; для индивидуальной жилой застройки, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Усть-Абаканской районной администрацией *** К. выдано разрешение на строительство индивидуального одноквартирного жилого дома, пристроенной теплицы, кочегарки, гаража, бани по адресу: ....

Судом установлено, что на вышеуказанном земельным участке, площадью ***., осуществлено строительство жилого дома.

Из технического плана здания следует, что жилой дом по адресу: ... возведен в *** году, площадь объекта недвижимости – ***

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом предусмотрены определенные условия, при наличии которых за лицом, самовольно осуществившем постройку, судом может быть признано право собственности.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного заключения, выполненного ООО «***» следует, что конструкции исследуемого здания, расположенного по адресу: ...А не создают угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Для предотвращения возникновения такой угрозы в будущем, необходим своевременный уход за зданием, выполнение текущего ремонта (при необходимости капитального ремонта). Состав помещений исследуемого здания и их геометрические характеристики определялись застройщиком, соответствуют СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Инсоляция жилых комнат и кухни обеспечивается. Наличие местных и централизованных инженерных коммуникаций не противоречит требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Размещение исследуемого здания на участке соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам за исключением расстояния до границы участка с левой стороны здания, со стороны участка по .... Конструкции исследуемого здания находятся в работоспособном состоянии. Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его помещения пригодны для использования по назначению – жилое в качестве жилого дома, права и интересы третьих лиц не нарушаются.

Из вышеизложенных обстоятельств, подтверждённых материалами дела, следует, что спорный объект – жилой дом, расположенный по адресу: ...А, является самовольной постройкой. При этом постройка расположена в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Доказано, что спорный объект создан с соблюдением градостроительных, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам (за исключением расстояния до границы участка с левой стороны здания, со стороны участка по ... (1,8 м.)), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не нарушаются.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что К. (бывший собственник земельного участка) как лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: ..., однако не оформил до конца разрешительные документы, между тем, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют возражения со стороны ответчиков и третьих лиц, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью ***., расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Е.Л. Борцова

Мотивированное решение составлено 30 июня 2021 года.