Решение № 2-603/2020 2-603/2020~М-572/2020 М-572/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-603/2020

Дело № 2-603/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Белобородовой Т.Г.

при секретаре Сусленко А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

20 октября 2020 года

дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Исилькульского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с требованием к ответчику о признании права собственности на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истцы указали, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Земельный участок под квартирой состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №. ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Земельный участок под квартирой состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №. Когда они обратились с документами в Исилькульский отдел Управления Росреестра по <адрес>, то им отказали в государственной регистрации прав на вышеуказанный земельный участок, со ссылкой на ст.ст. 36, 37 ЖК РФ. Были заказаны и получены межевые планы на земельные участки, утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, получено описание местоположения земельных участков. При обращении в Администрацию Исилькульского муниципального района с вопросом оформления в собственность земельного участка по договору купли-продажи, им было отказано в передаче земельного участка в собственность со ссылкой на ч.1 ст. 36 ЖК РФ. Проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельных участков, границы которого существуют на местности и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Для определения границ земельного участка были проведены контрольные замеры, а также проведены согласования с администрацией, в результате уточнения местоположения границы земельных участок не изменились.

Просили суд признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на земельный участок кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок кадастровым номером №, площадью 1062 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанные земельные участки.

В уточненных требованиях истцы, излагая вышеуказанные обстоятельства, просили возложить обязанность на администрацию Исилькульского муниципального района Омской области предоставить в собственность за плату ФИО1 и ФИО2 в размере 1/2 доли каждому, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Возложить обязанность на администрацию Исилькульского муниципального района <адрес> предоставить в собственность за плату ФИО1 земельный участок кадастровым номером №, площадью 1062 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в Исилькульском районе осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанные земельные участки.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в своем заявлении указал о поддержании заявленных требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела, в заявлении указали о разрешении вопроса на усмотрение суда и рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Исилькульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Земельный кодекс РФ (п. 5 п. 1 ст. 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не оспаривается участвующими в деле лицами, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной в двухквартирном одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании решения Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником <адрес> указанного дома с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, на котором расположена <адрес> указанного дома, впервые сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №. Право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворены частично, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1600 +/- 14 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок под квартирой 2 впервые поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, что следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН. Право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 удовлетворены, признан ФИО утратившим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 10062 кв. м., кадастровой стоимостью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью уточнения местоположения границ и площади этого земельного участка по заданию ФИО1 кадастровым инженером ФИО ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены межевые планы, после чего ФИО1 обратилась в Администрацию Исилькульского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность указанных земельных участков. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Исилькульского муниципального района <адрес> отказала в предоставлении истцу в собственность земельных участков в связи с тем, что земельным законодательством не предусмотрена возможность предоставления земельных участков под отдельными квартирами многоквартирных домов собственникам таких квартир.

Разрешая требования истцов, суд отмечает, что действующим в настоящее время Жилищным кодексом РФ (ст. 36) установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 2-4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ правило, согласно которому к общему имуществу собственников кондоминиума как единого комплекса недвижимого имущества, включающего в себя земельный участок в установленных границах и расположенные на указанном участке жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные предназначенные для жилых или иных целей части (помещения) находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а другие части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности, относились прилегающие к дому земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, было предусмотрено ст. 8 Закона РФ от 24.12.1992г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». Однако, какого-либо порядка формирования и оформления прав собственников помещений многоквартирных домов на такие земельные участки не было установлено.

Пунктами 1, 3, 9, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что под двухквартирным домом № по <адрес> никогда единого земельного участка в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, не формировалось. Согласно решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 10062 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1600 +/- 14 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Именно орган местного самоуправления, обязанный в силу закона формировать земельные участки под многоквартирными домами и наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обязан принимать меры к оспариванию такого права.

Постановка на кадастровый учет двух земельных участков, на которых расположены <адрес> 2 производилась при участии органов местного самоуправления Исилькульского муниципального района Омской области, которые своими действиями фактически признали возможность предоставления отдельных земельных участков под квартирами 1 и 2 этого дома.

При таких обстоятельствах отказ администрации Исилькульского муниципального района Омской области в передаче истцам спорных земельных участков создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир двухквартирного дома земельным участком, на котором такой дом расположен, и не может считаться законным и обоснованным.

Таким образом, требования истцов об обязании администрации предоставить земельные участоки в собственность за плату, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, право собственности истцов на спорный земельный участок подлежит государственной регистрации в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Исилькульского муниципального района Омской области предоставить в собственность за плату ФИО1 и ФИО2 в размере 1/2 доли каждому, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Исилькульского муниципального района Омской области предоставить в собственность за плату ФИО1 земельный участок кадастровым номером № площадью 1062 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья Т.Г. Белобородова

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2020 года