Решение № 12-48/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-48/2017

Дело №_________________________________________________


РЕШЕНИЕ

г.Шатура Московской области 06 марта 2017 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина РФ, женатого, <данные изъяты>, на постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО2, как гражданин, в нарушение ст.8,9 ЛК РФ самовольно, то есть без специальных разрешающих документов, занял лесной участок площадью 0,0209 га, расположенный в квартале <адрес> муниципального района <адрес>, установив на указанном лесном участке торговый ларёк (7,0 х 14,0 м), настил (3,0 х 6,0 м), настил (4,0 х 4,0 м), шатёр (4,0 х 8,0 м), пять беседок (3,0 х 3,0 м) для организации розничной торговли продуктами, причинив ущерб лесам в размере 7755 рублей.

Данное нарушение выявлено государственным лесным инспектором <адрес> ФИО5 при патрулировании участков лесного фонда по маршруту №, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ №П-1447 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда на территории <адрес> на 2016 год», в Кривандинском участковом лесничестве Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес».

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как должностное лицо, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что действительно осуществлял торговлю продуктами, но ни как индивидуальный предприниматель, а как физическое лицо.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы, пояснив, что действительно в летний период в лесу разместил торговую палатку, и продавал отдыхающим гражданам продукты питания. Он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, но разрешения на розничную торговлю продовольственными товарами у него нет. Поэтому продавал продукты, как гражданин, а ни как предприниматель. Просит учесть, что он ежедневно в радиусе 200 метров от палатки убирал территорию, на вывоз мусора затратил более 80000 рублей. При этом территорию не загрязнял, так как использует только одноразовую посуду. В настоящее время все палатки и ларьки из леса вывезены. Считает, что он должен быть привлечен к ответственности, как гражданин, а не как предприниматель.

Свидетель ФИО4 - начальник Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> показал, что поскольку ФИО2 осуществлял торговлю продуктами, поэьлму он является индивидуальным предпринимателем.

Свидетель ФИО5 – участковый лесничий показал, что на лесном участке располагались торговые палатки. ФИО2 действительно территорию содержал в чистоте. Мусор вывозился. В настоящее время палатки вывезены с участка.

Выслушав заявителя, допросив свидетеля, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Так, из акта осмотра территории лесного участка, и приобщенных к нему фототаблицы и чертежа участка, расположенный в <адрес> видно, что на лесном участке размещена торговая палатка, а также веранды (л.д.5-14).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным лесным инспектором <адрес> - старшим участковым лесничим Кривандинского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в нарушение ст.8,9 ЛК РФ самовольно, то есть без специальных разрешающих документов, занял лесной участок площадью 0,0209 га, расположенный <адрес><адрес> муниципального района <адрес>, установив на указанном лесном участке торговый ларёк (7,0 х 14,0 м), настил (3,0 х 6,0 м), настил (4,0 х 4,0 м), шатёр (4,0 х 8,0 м), пять беседок (3,0 х 3,0 м) для организации розничной торговли продуктами, причинив ущерб лесам в размере 7755 рублей.

Из приобщенных к делу представителем Комитета лесного хозяйства МО сведений об индивидуальном предпринимателе ФИО6, истребованных с сайта ФНС России, следует, что основной вид деятельности у ИП ФИО2 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», а дополнительный «Торговля розничная непродовольственными товарами».

Таким образом, помимо признательных показаний самого заявителя о самовольно занятом лесном участке для торговли продуктами, его вина подтверждается объективными доказательствами: актом осмотра территории, фототаблицей, чертежом участка.

Суд считает действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако должностным лицом ошибочно сделан вывод о том, что ФИО2 занял лесной участок, как индивидуальный предприниматель, поскольку это опровергается сведениями из ФНС России, а также и протоколом об административном правонарушении, из которого видно, что ФИО2 не вменяется вину самовольное занятие лесного участка, как индивидуальному предпринимателю.

С учетом изложенного действия ФИО2 следует квалифицировать по ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как самовольное занятие лесных участков гражданином без специальных разрешений на использование указанных участков, а поэтому наказание ему в размере 75000 рублей, как должностному лицу, назначено ошибочно. С учетом изложенного постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

При назначении наказания следует учесть отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих, в частности, наличие на иждивении у ФИО2 двух <данные изъяты>, раскаяние в содеянном.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, как должностное лицо, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей, изменить, назначив ему наказание в виде административного штрафа, как гражданину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шатурского городского суда И.Н. Терентьев