Постановление № 5-854/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-854/2017

Резолютивная часть оглашена **.**. 2017 года Дело № 5-854/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

180007, <...> **.**. 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,

при участии представителя Псковской таможни ФИО1,

при секретаре Листовой Е.В.,

рассмотрев дело в отношении перевозчика - ООО «Сапфир» (ул. Кузнецовская д. 11, пом. 8Н, 196128, Санкт – Петербург; ИНН №****; дата регистрации юридического лица - **.**.2010), об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2017 в 09:15 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни таможни прибыло транспортное средство peг. №**** (перевозчик ООО «Сапфир»).

В соответствии со ст. 159 и 163 ТК ТС при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни, водитель перевозчика ООО «Сапфир» К.О.Н. для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита представил товаросопроводительные документы: CMR №****, инвойс №****, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «сборный груз» (1426 грузовых мест, вес брутто 22201,91 кг.

Отправитель товара: «<данные изъяты>.

Получатель товара: ООО «<данные изъяты>.

В ходе проведенного таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №****), перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, было установлено, что вес брутто товара «сборный груз» составляет 22 755,5 кг, что на 553,59 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

Таким образом, перевозчиком ООО «Сапфир» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара путём представления недействительных документов.

Копия CMR №****, копия инвойса №****, копия упаковочного листа №****; паспорта водителя К. О.Н., копии свидетельств регистрации транспортного средства peг. №**** были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от **.**.2017 в качестве вещественных доказательств.

Товар:

1) «зарядные устройства» в корпусе из пластика черного цвета, с вилкой для подключения к электрической сети и проводами с наконечниками для присоединения к разъемам аккумулятора. На товаре имеется маркировка «BATTERY CHANGER MODEL H12V1A INPUT 100-240VAC 50/60HZ CELL LEAD ACID BATTERY 12V/2.5AH-20AH PORT RED+ BLACK- LED RED CHARGING GREEN FINISHED WWW. HUAWEI-BATTERY.COM». Страна производитель - не указана. Количество штук товара - 1200 шт. Количество грузовых мест: 12 коробок. Вес товара брутто 104 кг.

2) «аккумуляторные батареи» для мототехники в комплекте с жидкостью для аккумулятора. На товаре и упаковке имеется маркировка « YTX7A-BS (12V6AH/10HR) OUTDO MF SUPERIOR MAINTENANCE FREE MOTORCYCLE BATTERY ZHANGZHOU HUAWEI POWER SUPPLY TECHNOLOGY CO LTD SEALED LEAD –ACID BATTERY, MOTORCYCLE BATTERY». Страна производитель - не указана. Количество штук товара - 168 шт. Количество грузовых мест: 28 коробок. Вес товара брутто 449 кг, общее количество грузовых мест – 40 (1368 шт), общим весом 553 кг, был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от **.**.2017 и помещен на СВХ ООО «Транзит - Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область) согласно акту приема-передачи товара на ответственное хранение от 15.05.2017.

Представитель перевозчика ООО «Сапфир» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, при назначении наказания просил учесть, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось, ходатайствовал о назначении наказания в виде предупреждения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагал, что вина перевозчика ООО «Сапфир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана материалами дела, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие, в том числе сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто или объеме товаров.

Согласно ст.159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии со ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик предоставляет следующие сведения:

о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

наименование и адрес перевозчика товаров;

наименование страны отправления и страны назначения товаров;

наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Из объяснения водителя перевозчика ООО «Сапфир» К. О.Н. следует, что загрузка происходила в г. М., при погрузке он присутствовал, грузовые места пересчитывал. Пересчитывал количество и контролировал наименование товара. К. О.Н. не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

Как следует из материалов дела, досмотр проводился в присутствии водителя транспортного средства peг. №**** К.О.Н., заявлений, замечаний и жалоб со стороны которого во время проведения таможенного досмотра не поступало. Взвешивание товара производилось на платформенных весах ВСП4 – 3000С заводской номер №****, поверенных **.**.2016 и весах электронных ТВ – S – 60.2 – А1 заводской номер №****, дата поверки **.**.2016.

Исходя из вышеизложенного следует, что при приеме товара к перевозке, перевозчик - ООО «Сапфир» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о товаре, указанных в документах, с фактическими данными веса брутто товара, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Таможенного союза, - сообщать таможенному органу достоверные сведения о товаре.

В данном случае у перевозчика - ООО «Сапфир» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом, ООО «Сапфир» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «Сапфир» о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в действиях ООО «Сапфир».

Таким образом, перевозчик ООО «Сапфир» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу сообщил недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, суд полагает, что вина перевозчика ООО "Сапфир" установлена:

- копией CMR №****,

- копией инвойса №****,

- копией упаковочного листа №****,

- актом таможенного осмотра,

- актом таможенного досмотра №****,

- протоколом опроса К. О.Н. от **.**.2017,

- объяснением директора ООО «Сапфир» У. О.B.,

- другими материалами дела об АП № 5-854/2017.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что перевозчик ООО «Сапфир» совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, а также перевозчик ООО «Сапфир», имея реальную возможность, не воспользовался своим правом проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «Сапфир» о соблюдении требований таможенного законодательства.

Допущенное нарушение стало возможным в связи с пренебрежением обществом своими обязанностями.

Таким образом, перевозчик ООО «Сапфир» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Санкция статьи 16.1 ч.3 предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Нарушений при проведении досмотра и взвешивании товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения с учетом мнения представителя Псковской таможни, с учетом того, что ООО «Сапфир» впервые привлекается к административной ответственности за административное правонарушение в области таможенного дела, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика общество с ограниченной ответственностью «Сапфир» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Товар:

1) «зарядные устройства» в корпусе из пластика черного цвета, с вилкой для подключения к электрической сети и проводами с наконечниками для присоединения к разъемам аккумулятора. На товаре имеется маркировка «BATTERY CHANGER MODEL H12V1A INPUT 100-240VAC 50/60HZ CELL LEAD ACID BATTERY 12V/2.5AH-20AH PORT RED+ BLACK- LED RED CHARGING GREEN FINISHED WWW. HUAWEI-BATTERY.COM». Страна производитель - не указана. Количество штук товара - 1200 шт. Количество грузовых мест: 12 коробок. Вес товара брутто 104 кг.

2) «аккумуляторные батареи» для мототехники в комплекте с жидкостью для аккумулятора. На товаре и упаковке имеется маркировка « YTX7A-BS (12V6AH/10HR) OUTDO MF SUPERIOR MAINTENANCE FREE MOTORCYCLE BATTERY ZHANGZHOU HUAWEI POWER SUPPLY TECHNOLOGY CO LTD SEALED LEAD –ACID BATTERY, MOTORCYCLE BATTERY». Страна производитель - не указана. Количество штук товара - 168 шт. Количество грузовых мест: 28 коробок. Вес товара брутто 449 кг, общее количество грузовых мест – 40 (1368 шт), общим весом 553 кг, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит - Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область) передать ООО «Сапфир».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья подпись Э.В. Кузнецова