Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-352/2017

Дело № 2-352/2017


Решение в окончательной форме

изготовлено 18 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.C.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице главного государственного санитарного врача, начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО8 о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в соответствии с заданием Прокуратура края проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации товаров легкой промышленности в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. При проведении проверки с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут 11 февраля 2016 года в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Алтайского края, принадлежащем ИП ФИО2 были выявлены нарушения законодательства, а именно: в нарушение п. 11,15 Правил №55 находящийся на реализации товар: юбка в ассортименте, в количестве 2 единицы, стоимостью 900 рублей за единицу; кардиган в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; платье в ассортименте, в количестве 2 единицы, стоимостью 500 рублей за единицу; платье в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; комбинезон в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 1100 рублей за единицу; джинсы в ассортименте, в количестве 4 единицы, стоимостью 1200 рублей за единицу; кофта женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 850 рублей за единицу; кофта женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; рубашка женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 780 рублей за единицу, не содержат на маркировке товара, а также в передаваемой потребителю документации, обязательной информации на русском языке: о наименовании предприятия (фирмы) – изготовителя, его местонахождении, о наименовании страны – изготовителя, о дате изготовления, номере партии и т.д.. По факту выявленного нарушения прокуратурой района составлен акт проверки от 11 февраля 2016 года. Изъятие указанного товара в ходе проверки не осуществлялось. На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ИП ФИО2 с ФИО3, последняя принята на работу в магазин «<данные изъяты>» продавцом-консультантом. В соответствии с должностной инструкцией продавца-консультанта, ФИО3 является должностным лицом магазина ИП ФИО2 и несет ответственность за наличие обязательной информации о товаре на русском языке, наличие сертификатов качества товара. На основании вышеизложенного просят признать противоправным бездействие ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц, выраженное в отсутствие необходимой информации на маркировке товара (товары легкой промышленности), а также в передаваемой потребителю документации, обязательной информации на русском языке: о наименовании предприятия (фирмы) – изготовителя, его местонахождении, о наименовании страны-изготовителя, о дате изготовления, номере партии и т.д. при продаже товаров в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2; принять решение о понуждении к совершению действий при продаже товаров в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2, обеспечить наличие необходимой информации на маркировке реализуемого товара в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №876, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного Постановлением Правительства РФ №55 от 19 января 1998 года; Обязать ИП ФИО2 при продаже товаров в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2 ФИО9 обеспечить наличие необходимой информации на маркировке товара, а также в передаваемой потребителю документации, обязательной информации на русском языке: о наименовании предприятия (фирмы) – изготовителя, его местонахождении, о наименовании страны – изготовителя, о дате изготовления, номере партии и т.д. на следующие виды товаров: юбка в ассортименте, в количестве 2 единицы, стоимостью 900 рублей за единицу; кардиган в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; платье в ассортименте, в количестве 2 единицы, стоимостью 500 рублей за единицу; платье в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; комбинезон в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 1100 рублей за единицу; джинсы в ассортименте, в количестве 4 единицы, стоимостью 1200 рублей за единицу; кофта женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 850 рублей за единицу; кофта женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; рубашка женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 780 рублей за единицу. Вышеуказанную информацию также обеспечит на весь реализуемый товар.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично. Пояснила, что действительно указанные в иске нарушения, выявленные в ходе проверки, в ее магазине имелись. Все указанные нарушения были устранены, в устной форме проведен инструктаж с продавцом, указанные в иске товары без маркировки были изъяты из реализации, штраф оплачен. Документы подтверждающие устранение выявленных нарушений ею были отданы помощнику прокурора района, которая должна была направить их в адрес истца. Причина не поступления указанных документов ей не известна, в настоящее время нарушений в ее магазине нет.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года номер 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года номер 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 года номер 2300-1 «О защите прав потребителей» должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в п. 2 ст. 10 указанного Закона.

Положения п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 55, разработанных в соответствии с Законом РФ от 07 февраля 1992 года номер 2300-1 «О защите прав потребителей» и регулирующих отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, определен перечень информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров, которую продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя.

В соответствии с п. 15 указанных Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза 09 декабря 2011 года номер 876 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), разработанный, в том числе, с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Положениями ст. 9 указанного технического регламента предусмотрены требования к маркировке продукции.

Так, согласно пунктам 1, 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года номер 876, маркировка продукции должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать, в том числе, символы по уходу за изделием.

Как следует из материалов дела, 11 февраля 2016 года истцом совместно с прокуратурой Усть-Пристанского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации товаров легкой промышленности в деятельности ИП ФИО2 в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

По результатам проверки в отношении ИП ФИО2. был составлен акт проверки от 11 февраля 2016 года, согласно которого в ходе проверки выявлено нарушение требований Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №, а именно: юбка в ассортименте, в количестве 2 единицы, стоимостью 900 рублей за единицу; кардиган в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; платье в ассортименте, в количестве 2 единицы, стоимостью 500 рублей за единицу; платье в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; комбинезон в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 1100 рублей за единицу; джинсы в ассортименте, в количестве 4 единицы, стоимостью 1200 рублей за единицу; кофта женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 850 рублей за единицу; кофта женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; рубашка женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 780 рублей за единицу.

Данная продукция предлагалась к продаже без необходимой маркировки на русском языке, а именно отсутствовала информация о наименовании страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, даты изготовления.

Кроме того, в торговом отделе ИП ФИО2 реализуют товары легкой промышленности – одежда: юбки, кардиган, платья, комбинезон, джинсы, кофта, свитера, рубашки без наличия товарно-сопроводительной документации на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулирования в сертификате соответствия, его номере, сроке его действия, органе выдавшем сертификат, или декларации о соответствии, в том числе о регистрационном номере, сроке его действия, наименовании лица принявшего декларацию, и органе, его зарегистрировавшем, которые заверяются подписью и печатью поставщика или продавца с указанием места нахождения (адреса) и телефона; проверяющим не представлены сертификаты соответствия, декларации о соответствии или их копий.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 17 марта 2016 года должностное лицо – продавец-консультант магазина «<данные изъяты>», принадлежащего ИП ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> признана виновной по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Копия данного Постановления ФИО5 вручена 17 марта 2016 года. Данное Постановление ответчик не обжаловала, оно вступило в законную силу.

Согласно представленным материалам наблюдательного производства № по административному правонарушению в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, административный штраф в размере 10000 рублей ФИО3 оплачен 17 марта 2016 года, что подтверждается копией чека-ордера № от 17 марта 2016 года.

Также согласно отчета от 29 марта 2016 года о рассмотрении Представления «Об устранении нарушений требований законодательства о защите прав потребителей» от 24 февраля 2016 года, товар находящийся в торговом зале на реализации в нарушении п.п. 11,15 Правил №55, указанный в акте проверки, убран из продажи совместно с представителем прокуратуры. Представление рассмотрено с помощником прокурора ФИО6. Данный отчет был заверен 29 марта 2016 года подписью ИП ФИО2, а также оттиском печати прокурора Усть-Пристанского района.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ИП ФИО2 на момент проверки осуществляла реализацию продукции с нарушением обязательных требований к ее маркировке, предусмотренных действующим законодательством и нарушает права неопределенного круга потребителей, доказательств обратного суду не представлено.

Привлечение к административной ответственности должностного лица, само по себе, не может являться основанием для освобождения ответчика ИП ФИО2 от гражданско-правовой ответственности относительно ненадлежащего исполнения обязательств и соблюдения требований действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах исковые требования к ИП ФИО2 о признании противоправным ее бездействия в отношении неопределенного круга лиц, выраженное в отсутствие необходимой информации на маркировке товара, а также в передаваемой потребителю информации, а также о понуждении ИП ФИО2 при продаже товаров в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2 ФИО10 обеспечить наличие необходимой информации на маркировке реализуемого товара в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №876, Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ №55 от 19 января 1998 года, подлежат удовлетворению.

Требования истца об обязании ответчика при продаже товаров в магазине обеспечить наличие на маркировке товара, а также в передаваемой потребителю документации, обязательной информации на русском языке: о наименовании предприятия (фирмы) – изготовителя, его местонахождении, о наименовании страны – изготовителя, о дате изготовления, номере партии и т.д. на следующие виды товаров: юбка в ассортименте, в количестве 2 единицы, стоимостью 900 рублей за единицу; кардиган в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; платье в ассортименте, в количестве 2 единицы, стоимостью 500 рублей за единицу; платье в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; комбинезон в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 1100 рублей за единицу; джинсы в ассортименте, в количестве 4 единицы, стоимостью 1200 рублей за единицу; кофта женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 850 рублей за единицу; кофта женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 950 рублей за единицу; рубашка женская в ассортименте, в количестве 1 единицы, стоимостью 780 рублей за единицу, удовлетворению не подлежат, поскольку указанный товар изъят ответчиком из реализации, что подтверждается материалами гражданского дела. Требование об обязании ответчика обеспечить наличие вышеуказанной информации на весь товар также удовлетворению не подлежат, как заявленные излишне, поскольку судом удовлетворено требование о понуждении ответчика обеспечить наличие необходимой информации в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства при реализации продукции в магазине.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице главного государственного санитарного врача, начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах удовлетворить частично.

Признать противоправным бездействие Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО11 в отношении неопределенного круга лиц, выраженное в отсутствие необходимой информации на маркировке товара (товары легкой промышленности), а также в передаваемой потребителю документации, обязательной информации на русском языке: о наименовании предприятия (фирмы) – изготовителя, его местонахождении, о наименовании страны-изготовителя, о дате изготовления, номере партии и т.д. при продаже товаров в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО13 при продаже товаров в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2 ФИО12 обеспечить наличие необходимой информации на маркировке реализуемого товара в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19 января 1998 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице главного государственного санитарного врача, начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Судья И.С. Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.