Решение № 2А-306/2024 2А-306/2024~М-166/2024 М-166/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-306/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск «26» февраля 2024 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

с участием прокурора Панкова А.Ю.

при секретаре Сидоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

08 февраля 2024 года начальник ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным административным заявлением ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ранее осужденный приговором <данные изъяты> освободился из исправительного учреждения и встал на учет в ОМВД.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО1 за время административного надзора совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста.

Обосновывая вышеизложенным, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительных ограничений:

запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как кафе, бары, рестораны в период с 19-00 часов до 22-00 часов вечера;

обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

Административный истец ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, уважительных причин его неявки суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение участвующего в деле прокурора Панкова А.Ю., полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-10).

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю и справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в ОМВД по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (л.д. 12, 19-28).

ФИО1 был предупрежден о том, что он ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями своих прав и свобод, а также ему были разъяснены положения ст. ст. 9. 10, 11 Федерального закона № 64-ФЗ (л.д. 17-18).

В марте 2023 года ФИО1 за время административного надзора совершил два административных правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста (л.д. 15, 16).

Данные постановления ФИО1 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, его поведение после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение срока административного надзора, суд считает целесообразным установление в отношении него дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков, таких как кафе, бары, рестораны в период с 19-00 часов до 22-00 часов вечера; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление дополнительных административных ограничений не ухудшает положения ФИО1, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по его месту жительства.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Установление дополнительных административных ограничений ФИО1 соответствует требованиям статей 3 и 5 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление ФИО1 дополнительных административных ограничений служит приведенным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление или ухудшение его положения.

При таком положении административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, на время административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков, таких как кафе, бары, рестораны в период с 19-00 часов до 22-00 часов вечера;

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Пахатинский Э.В.