Решение № 2А-224/2023 2А-224/2023~М-207/2023 А-224/2023 М-207/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2А-224/2023

Дело №а-224/2023

УИД 70RS0017-01-2023-000301-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 11 октября 2023 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,

при секретаре Сергун Н.А.,

с участием

представителя административного истца –

ОМВД России по Кривошеинскому району ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Кривошеинского района Семеновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кривошеинскому району о дополнении административных ограничений в отношении П.Т.Б.,

установил:

врио начальника ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора осуждённому П.Т.Б. Просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Кривошеинский район» Томской области.

В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении П.Т.Б. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в их проведении;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 до 6-00 часов;

запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»;

обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Со дня освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения П.Т.Б. не нарушал, к административной ответственности не привлекался.

ДД.ММ.ГГГГ П.Т.Б. был поставлен на учет в ОМВД России по Кривошеинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ П.Т.Б. проживает по адресу: <адрес>

Данный адрес относится к территории Кривошеинского района Томской области, но так как в решении Октябрьского районного суда г. Томска от 24.04.2023 указано об ограничении в виде запрета пребывания ФИО2 за пределами муниципального образования «г. Томск», его нахождение в Кривошеинском районе Томской области является нарушением установленных судом ограничений. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденных из мест лишения свободы» истец просит дополнить в отношении П.Т.Б. административные ограничения ограничением в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «Кривошеинский район Томской области».

Представитель административного истца ОМВД России по Кривошеинскому району ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно указала, что

Административный ответчик П.Т.Б. в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, в котором также указал, что требования административного иска признает в полном объёме.

Прокурор не возражала против рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика, участие которых в судебном заседании не признано судом обязательным.

Суд на основании поступившего от административного ответчика ходатайства, с учетом мнения прокурора, в соответствии со ст. 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, поддержавшего требования административного истца, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления дополнительного ограничения административного надзора в отношении П.Т.Б. по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 6 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что как административные исковые заявления о частичной отмене административных ограничений, так и административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч.7, ч.8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.04.2023 в отношении П.Т.Б. установлен административный надзор на 8 лет с возложением административных ограничений, в том числе в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

При этом суд, устанавливая данное ограничение, исходил из пояснений осужденного о его намерении после освобождения из мест лишения свободы, проживать в г. Томске.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П.Т.Б. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Однако, с ДД.ММ.ГГГГ П.Т.Б. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ П.Т.Б. был поставлен на учет в ОМВД России по Кривошеинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Таким образом, соблюдение осужденным установленного ему ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», как и осуществление надлежащего контроля за ним со стороны компетентных органов является неисполнимым.

Административным истцом указано основание для дополнения административных ограничений – его постоянное проживание в <адрес>.

С учетом изложенных обстоятельств суд соглашается с доводами административного иска о необходимости дополнения установленных административных ограничений административного надзора ограничением в виде запрета на выезд П.Т.Б. за пределы муниципального образования «Кривошеинкий район Томской области», поскольку это соответствует фактическим обстоятельствам дела, связано с проживанием административного ответчика по указанному адресу в <адрес> и нахождением П.Т.Б. под административным надзором в органах внутренних дел по месту его жительства.

Установление дополнительного ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, не ограничивает законных прав и интересов П.Т.Б.. Доказательств нарушений прав П.Т.Б. назначенным административным ограничением материалы дела не содержат и сторонами в судебное заседание не представлено.

При принятии решения о дополнение административных ограничений запретом выезда за пределы муниципального образования «Кривошеинский район Томской области» не влечет необоснованного ущемления интересов ответчика и соотносится с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. Установление данного ограничения, также не нарушит баланса частного и публичного интересов участников правоотношений, связанных с установлением административного надзора, направленного на обеспечение оказания на осуждённого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 3, 4 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Как установлено в судебном заседании, за время осуществления в отношении П.Т.Б. административного надзора ОМВД России по Кривошеинскому району, не было установлено фактов нарушения им административных ограничений. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции по месту жительства П.Т.Б. в настоящее время характеризуется удовлетворительно, за время проживания в <адрес>, жалоб на его поведение от жителей села и соседей не поступало, на профилактические беседы реагирует и делает для себя правильные выводы.

С учетом наличия у суда права на отмену установленных ранее судом ограничений, а также учитывая, что установленное решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.04.2023 ограничение в виде запрета выезда П.Т.Б за пределы муниципального образования «<адрес>», в настоящее время является нецелесообразным, в виду его проживания в другом муниципальном образовании, суд полагает необходимым данное ограничение отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении П.Т.Б. удовлетворить.

Дополнить установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.04.2023 административные ограничения в отношении П.Т.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Кривошеинский район Томской области».

Отменить установленное решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.04.2023 в отношении П.Т.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Д.Р. Серазетдинов

Мотивированный текст решения изготовлен 11.10.2023

Судья: Д.Р. Серазетдинов