Решение № 2-810/2017 2-810/2017(2-9080/2016;)~М-8542/2016 2-9080/2016 М-8542/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-810/2017

Дело № 2-810/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР), в котором просил установить факт принадлежности ему справки, выданной Товариществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Крона» (далее - ТОО «Крона»), подтверждающей его трудовой стаж в должности мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ год, обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ УПФР в г. Барнауле Алтайского края зачесть период работы в Барановской ПМК в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ТОО «Крона» в качестве мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ год фактической продолжительностью 5 лет 10 месяцев 16 дней в страховой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признать право на пенсионное обеспечение, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в июле 2016 года обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставил документы, подтверждающие трудовой стаж. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия у него требуемого специального и страхового стажа.

Истец полагает, что ответчиком неправомерно не был учтен период работы в Барановской ПМК в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для зачета в специальный стаж по причине несоответствия наименования должности наименованию, предусмотренному разделом XXVII Списка № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Работа, выполняемая ФИО1 в данный спорный период мастером строительных и монтажных работ, подтверждается записью в трудовой книжке. Также ответчиком неправомерно был не учтен период работы в ТОО «Крона» в качестве мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ фактической продолжительностью 5 лет 10 месяцев 16 дней, так как данный период работы ФИО1 в ТОО «Крона» подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ за подписью руководителя фирмы, которая принадлежит ему, и отсутствие в справке необходимых реквизитов не может свидетельствовать об отсутствии трудовой деятельности по занимаемой должности мастера строительно-монтажных работ в указанный период.

Таким образом, истец имеет необходимый специальный и страховой стаж, достиг возраста 55 лет, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3 поддержала доводы письменного отзыва, в котором просила исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме, так как оснований для включения спорных периодов в специальный и страховой стаж истца не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно решению УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа.

Не засчитан в специальный стаж истца, в числе прочих, периоды работы в Барановской ПМК в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному разделом XXVII Списка № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Не засчитан в страховой и специальный стаж истца период работы в ТОО «Крона» в качестве мастера строительно-монтажных работ с 1993 по 1998 год фактической продолжительностью 5 лет 10 месяцев 16 дней, так как в подтверждение данного периода предоставлена справка, в которой отсутствуют сведения о числе, месяце и годе рождения застрахованного лица, которому выдан документ, кроме того, документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 29 дней, специальный стаж - 7 лет 3 месяца 19 дней.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона от 28,12.2013г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2016 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за период работы до 01.01.1992.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Согласно указанным выше Правилам (п. 4) исчисления периодов работы при досрочном назначении по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подразделом «Б» раздела 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам и прорабам.

В соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ.

Согласно п.1 и п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Барановской ПМК в должности мастера.

Как следует из содержания трудовой книжки истца (графа 3 раздела "Сведения о работе") ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в качестве мастера в Барановской ПМК колхоза им. М.Я. Шумакова, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой СПК «Ордена Ленина колхоза им. М.Я. Шумакова» №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР засчитан в специальный стаж ФИО1 период работы в должности мастера в Барановской ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях», утверждений Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. N 162 в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Таким образом, указанными положениями Инструкции обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, возложена на работодателя.

Аналогичные требования содержат Правила хранения и ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N225.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных ставок (ОКПДТР), принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 367 (с изменениями и дополнениями от 18.07.2007 г.) среди профессий рабочих под кодом 23991 предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ", они относятся к категории должностей - "специалисты" (фасет 10).

Иными Едиными тарифно-квалификационный справочниками работ и профессий рабочих, разработанными в спорный период, должность мастера не предусмотрена.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, что в штатном расписании служащих Барановской ПМК колхоза им. М.Я. Шумакова имелась должность «мастер строительных и монтажных работ».

Учитывая, что спора относительно осуществления Барановской ПМК колхоза им. М.Я. Шумакова строительной деятельности нет, суд приходит к выводу, что неточное наименование должности не изменяет условий труда, профессиональных обязанностей истца, права которого на пенсионное обеспечение не могут быть ограничены вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своей обязанности по ведению трудовых книжек. Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барановской ПМК в должности мастера подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по фактически отработанному времени.

Кроме того, в обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с 1993 по 1998 год работал в ТОО «Крона» в качестве мастера строительно-монтажных работ фактической продолжительностью 5 лет 10 месяцев 16 дней.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из материалов дела, при обращении в УПФР истец представил справку от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданную ТОО «Крона».

Из содержания указанной справки следует, что ФИО1 работал мастером строительно-монтажных работ в ТОО «Крона» в период с 1993 по 1998 годы.

Справка подписана руководителем предприятия и бухгалтером, заверена печатью организации.

В указанной справке отсутствуют сведения о числе, месяце и годе рождения застрахованного лица, которому выдан документ, кроме того, документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, приведен в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, и не является исчерпывающим.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что в 1993 году работал в должности директора ТОО «Крона», в этом же году на работу был принят ФИО1 в качества мастера строительных и монтажных работ. Основной деятельностью ТОО «Крона» была переработка и поставка древесины, но также общество занималось строительством дорог, домов для рабочих и других объектов. Также обществом выполнялись работы по строительству на территории санатория «Лазурный». Справку от ДД.ММ.ГГГГ б/н он выдал истцу ФИО1 В справке отражено количество отработанных им дней в году. Пояснить о том, куда сданы на хранение документы ТОО «Крона», не смог, такой информацией не располагает.

Согласно ответам КГЗУ «Государственный архив Алтайского края» и архивного отдела администрации Третьяковского района Алтайского края документы ТОО «Крона» на хранение в архив не поступали.

Истцом в материалы дела представлена газета «Прогресс», одна из статей которой посвящена пятилетию работы санатория «Лазурный» в ..... Из содержания статьи следует, что на территории санатория постоянно проводятся строительные работы, в частности, по строительству бассейна, сауны, русской бани. Указанные сведения подтверждают показания свидетеля о ведении ТОО «Крона» строительных работ на территории санатория.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе письменные доказательства и показания свидетеля, суд приходит к выводу о принадлежности справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной ТОО «Крона», истцу ФИО1

Вместе с тем суд отмечает, что согласно ответу на запрос ГУ УПФ РФ в Змеиногорском районе Алтайского края ТОО «Крона» состояла на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у суда нет оснований для включения в страховой и специальный стаж истца периодов работы ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку справка датирована ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется оснований для включения периода работы истца после указанной даты, так как доказательств его работы в ТОО «Крона» в последующий период не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих включению спорного периода в части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж истца, суд полагает обоснованным его включение в такой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по фактически отработанному времени.

При включении спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж истца он составит не менее 12 лет 6 месяцев, а продолжительность страхового стажа составит не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Таким образом, право ФИО1 на назначение пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ со дня достижения им возраста 55 лет.

На основании изложенного суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

В соответствии с абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в суд искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 600 руб.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

На основании изложенного излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возврату.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности ФИО1 справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной ТОО «Крона».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края зачесть ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Крона» в должности мастера строительно-монтажных работ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по фактически отработанному времени периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барановской ПМК в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Крона» в должности мастера строительно-монтажных работ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Обязать Межрайонную ИФНС России №15 по Алтайскому краю возвратить ФИО1 излишне оплаченную государственную пошлину по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова