Постановление № 5-531/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 5-531/2024

27RS0004-01-2024-009898-07 Дело №5-531/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 08 ноября 2024г.

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска Бондаренко Н.А..

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, выявленный 07.11.2024 в 22 часов 40 минут по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в превышении сроков временного пребывания в Российской Федерации, превысив суммарный срок нахождения в 90 суток в течение периода в 180 суток; находился на территории Российской Федерации незаконно, не выехал за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания. ФИО2 въехал на территорию РФ 16.06.2024, пробыв в Российской Федерации 84 дня до 08.09.2024. Въехав в Россию 08.09.2024, имел право находиться в РФ в течение 6 дней, тем самым обязан был выехать до 15.09.2024, однако до настоящего времени не выехал, чем нарушил положения ч. 2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Данное событие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, суду пояснил, что действительно не выехал из России по истечении срока, пытался сделать документы, однако документы на работу не оформил, так как не было денежных средств. Согласен выплатить штраф. Просил дать возможность выехать самостоятельно. Ему куплен билет для выезда на родину на сегодняшнее число, но он его предоставить не может. Семьи и близких родственников в России не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что ФИО2 был выявлен по адресу: <адрес> сотрудниками полиции в ходе рейдового мероприятия.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу положений ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения и виновность ФИО2 в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, исследованных при рассмотрении дела:

- протокола об административном правонарушении от 08.11.2024 27М №057476, согласно которому при его составлении ФИО2 разъяснены права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. При подписании протокола последний не оспаривал изложенные в нем обстоятельства;

- объяснением ФИО2, данным при рассмотрении дела;

- формой, согласно которой ФИО2 въехал на территорию РФ 16.06.2024, выехал 08.09.2024, въехал повторно 08.09.2024, документы на право проживание в РФ не оформлен.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствии со ст.3.10 КоАП РФ, имеются основания для назначения ему дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения административного наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судом не установлено, поскольку ФИО2 проживает в России без законных оснований длительное время, достоверных доказательств незамедлительного выезда с территории Российской Федерации, суду не представлено, в связи с чем, принятие решения о выдворении ФИО5 за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда не гарантирует исполнение судебного решения в указанной части.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 на протяжении длительного периода времени незаконно находится на территории Российской Федерации. Доказательств того, что им были приняты меры к тому, чтобы узаконить своё пребывание на территории России, либо выехать с территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Также, поскольку данное лицо не поставлено на миграционный учёт, ранее каких-либо действий по самостоятельному выезду с территории Российской Федерации не предпринимало, законных источников средств к существованию не имеет, то суд полагает, что свободное нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации не будет являться гарантией его самостоятельного выезда в республику Узбекистан.

Помимо этого суд учитывает, что любая трудовая деятельность иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации будет являться незаконным административно наказуемым деянием.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления по следующим реквизитам:

Штраф необходимо перечислять последующим реквизитам: наименование получателя УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Хабаровск банка России, БИК 010813050, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 08701000, УИН 18890427242700574761, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Индустриальный районный суд в течение указанного срока.

Возложить на начальника ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность представить в суд сведения о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А. Бондаренко