Решение № 2А-586/2017 2А-586/2017~М-663/2017 М-663/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-586/2017

Дело № 2а-586/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Покровск 13 декабря 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего - судьи Захарова В.А.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Акимовой Е.В.,

административного истца - представителя Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ( посредством видеоконференц-связи)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я) (далее ФКУ ИУ-6 УФСИН РФ по РС(Я)) обратился в Хангаласский районный суд с административным иском к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел. Требования мотивированы тем, что административный ответчик осужден к лишению свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление полностью поддержал, и ссылаясь на изложенные в нём доводы просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился частично, просил снизить срок административного надзора.

Представитель прокуратуры Акимова Е.В. полагала административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 не подлежащим удовлетворению, мотивировав отсутствием оснований его установления, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 173.1 УИК РФ.

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что ФИО2, что решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 05 февраля 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением соответствующих административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором, в связи с несоблюдением установленных судом административных ограничений, сопряжённых с совершением административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО2 был осуждён по приговору Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 15 февраля 2016 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с ежемесячным удержанием в доход государства 5% из заработной платы. Постановлением Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 03 ноября 2017 года наказание в виде исправительных работ, назначенных ФИО2 приговором Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 15 февраля 2016 года заменено на лишение свободы, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, сроком на 61 день, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик прибыл в исправительное учреждение 29 ноября 2017 года, находится в карантинном отделении, поощрений и взысканий не имеет и в связи с непродолжительностью отбывания наказания более объективная характеристика администрацией исправительного учреждения не представлена.

Административный ответчик ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом на основании представленных документов установлено, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ), поскольку он является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за преступление, совершённое им в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в силу закона является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

При указанных обстоятельствах, требование об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года.

В силу ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определённых местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая личность административного ответчика ФИО2, общественную опасность совершенного им преступления, его поведение в период нахождения под административным надзором и отбывания наказания, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел.

Таким образом, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел.

Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2

Разъяснить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Захаров