Решение № 2-1018/2017 2-1018/2017~М-930/2017 М-930/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1018/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – Законова М.Н.,

при секретаре - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1018/17 по иску ФИО4 ФИО15 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указал на то, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, продолжительностью 10 лет. Ответчиком в его специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 03 месяца 24 дня) в ООО «Гранит» в должности машиниста укладчика асфальтобетона; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 07 месяцев 16 дней) в ООО «Эридан» в должности машиниста укладчика асфальтобетона; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 02 года 06 месяцев) в ООО «Русич» в должности машиниста укладчика асфальтобетона; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 03 года 04 месяца 14 дней) в ООО «ВолгаАвтоДор» в должности машиниста укладчика асфальтобетона. Кроме того, в общий страховой стаж ответчиком не засчитаны периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а именно: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 05 дней); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 04 месяца 20 дней или 140 дней); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 23 дня); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 28 дней); с <Дата обезличена> по 31.01.2015(продолжительностью 31 день); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 28 дней); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 31 день); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 31 день); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 29 дней); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (продолжительностью 31 день). Общая итоговая продолжительность данных периодов составила 377 дней или 01 год 17 дней. Ответчик не включил указанные периоды и специальный стаж. Он не согласен с отказом пенсионного органа, так как в Списке <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением ФИО2 от <Дата обезличена><Номер обезличен>, с изменениями от <Дата обезличена>), имеется раздел XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». В данном разделе имеется позиция 2290000а-14288 «Машинисты укладчиков асфальтобетона», в связи с чем у него возникло право на досрочное назначение пенсии. Пенсионным органом не приняты во внимание справки от ООО «Эридан» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ООО «Русич» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и ООО «ВолгаАвтоДор» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в которых содержится подтверждение его права на досрочный уход на пенсию в соответствии со Списком <Номер обезличен>. Кроме этого его право на досочную страховую пенсию подтверждается иными документами. Фактически он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет. Непредставление работодателем сведений о льготном характере его работы в спорные периоды не может являться основанием для отказа во включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим работу с тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, работа с особыми условиями труда засчитывается в стаж при наличии факта самой работы, а не при условии предоставления индивидуальных сведений учреждением, с которым истец состоял (состоит) в трудовых отношениях. При включении спорных периодов в его специальный стаж, он будет составлять 09 лет 04 месяца 05 дней, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 30 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <Дата обезличена> с <Дата обезличена>, то есть с момента наступления возраста 57 лет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд, с учетом уточненных требований, признать незаконным решение пенсионного органа и зачесть в его специальный стаж по Списку <Номер обезличен> следующие периоды работы (за исключением отпусков без сохранения заработной платы): с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Гранит» в должности машиниста укладчика асфальтобетона; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Эридан» в должности машиниста укладчика асфальтобетона; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Русич» в должности машиниста укладчика асфальтобетона; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «ВолгаАвтоДор» в должности машиниста укладчика асфальтобетона; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании статьи 30 части 1 пункта 2 Федерального Закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> год с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на нее; взыскать в его пользу с ответчика расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, и оплатой доверенности в размере 1 200 рублей.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещался надлежащим образом.

Представители ответчика по доверенности ФИО5, ФИО6, каждая в отдельности, исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске. Просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ <Адрес обезличен> (межрайонное) - ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая отказ истцу законным и обоснованным, поскольку не доказана полная занятость ФИО4 на работах в спорные периоды, кроме того организации ООО «Русич», ООО «Эридан», ООО «ВолгаАвтодор» не состоят в ПФР как льготные организации и дополнительный тариф за истца не платили, а подавали сведения на общих основаниях.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон и их представителей, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" от <Дата обезличена> N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал в ООО «Гранит» в должности машиниста укладчика асфальтобетона; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Эридан» в должности машиниста укладчика асфальтобетона; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Русич» в должности машиниста укладчика асфальтобетона; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «ВолгаАвтоДор» в должности машиниста укладчика асфальтобетона

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО4

При обращении в пенсионный орган за назначением страховой пенсии на льготных условиях истцу решением от <Дата обезличена> было отказано и в страховой стаж не включены вышеуказанные периоды. При этом пенсионный орган сослался на то, что сведения о работе за периоды работы в ООО Гранит, ООО Эридан. ООО Русич, ООО ВолгаАвтоДор на лицевом счете истца отражены на общих условиях. Кроме того организации ООО Эридан, ООО Русич, ООО ВолгаАвгоДор не имели рабочие места с вредными условиями труда.

Суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы в ООО «Эридан», ООО «Русич» и ООО «ВолгаАвтоДор» по следующим основаниям.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 555, утративших силу с <Дата обезличена> в связи вступлением в действие Постановления Правительства от <Дата обезличена>.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от <Дата обезличена> N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от <Дата обезличена> N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от <Дата обезличена> N 29 (ред. от <Дата обезличена>) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, с момента введения в действие с <Дата обезличена> Списков, утвержденных Постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Такие сведения предоставляются работодателями.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> Федеральном законе от <Дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п.2 п. 1 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от <Дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п.п. «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список <Номер обезличен> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от <Дата обезличена> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата обезличена>.

В Списке <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением ФИО2 от <Дата обезличена><Номер обезличен>, с изменениями от <Дата обезличена>), имеется раздел XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». В данном разделе имеется позиция 2290000а-14288 «Машинисты укладчиков асфальтобетона».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт занятости истца в спорные периоды в должности укладчика асфальтобетона подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, которая не содержит каких-либо неточных или неправильных записей.

Согласно справке уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от <Дата обезличена> ООО «ВолгаАвтоДор» ФИО4 работал в период с <Дата обезличена> по настоящее время в указанной организации в должности машиниста укладчика асфальтобетона, предусмотренной Списком <Номер обезличен> раздела «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14288 «Машинисты укладчиков асфальтобетона». Сведений о работе с сокращённым рабочим днем или в режиме неполной рабочей недели не имеется. Согласно приказу о приеме на работу истец принят на постоянной основе. В соответствии с трудовым договором <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец должен выполнять обязанности машиниста укладчика асфальтобетона согласно производственной инструкции в режиме рабочего времени с 08.00 часов до 17.00 часов с перерывом с 12.00 до 13.00 часов. Неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, почасовая оплата не предусмотрены.

В соответствии со штатным расписанием ООО «ВолгаАвтодор» на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> предусмотрена должность машиниста укладчика асфальтобетона.

Согласно справке уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от <Дата обезличена> ООО «Русич» ФИО4 работал в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в указанной организации в должности машиниста укладчика асфальтобетона, предусмотренной Списком <Номер обезличен> раздела «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14288 «Машинисты укладчиков асфальтобетона». Сведений работе с сокращённым рабочим днем или в режиме неполной рабочей недели не имеется. Согласно приказу о приеме на работу истец принят на постоянной основе. В соответствии с трудовым договором <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец должен выполнять обязанности машиниста укладчика асфальтобетона согласно производственной инструкции, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, почасовая оплата не предусмотрены.

В соответствии со штатным расписанием ООО «Русич» на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> предусмотрена должность машиниста укладчика асфальтобетона.

Согласно справке уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от <Дата обезличена> ООО «Эридан» ФИО4 работал в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в указанной организации в должности машиниста укладчика асфальтобетона, предусмотренной Списком <Номер обезличен> раздела «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14288 «Машинисты укладчиков асфальтобетона». Сведений работе с сокращённым рабочим днем или в режиме неполной рабочей недели не имеется. Согласно приказу о приеме на работу истец принят на постоянной основе. В соответствии с трудовым договором <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец должен выполнять обязанности машиниста укладчика асфальтобетона согласно производственной инструкции. Неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, почасовая оплата не предусмотрены.

В соответствии со штатным расписанием ООО «Эридан» на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> предусмотрена должность машиниста укладчика асфальтобетона.

Согласно должностной инструкции машиниста укладчика асфальтобетона в его обязанности входит, в том числе: руководство составителем асфальтобетона во время приема асфальтобетонной смеси с транспортных средств и передвижных асфальтосмешивателем, отсыпки валика на дороге, его передвижение без остановки составителя, распределение смеси по всей ширине полосы равномерным слоем определённой толщины на подготовленную и уплотненную основу; выравнивание и предварительное уплотнение заключенного слоя; отделка поверхности заключенного покрытия.

Из совокупности представленных доказательств усматривается, что характер и условия работы истца в спорные периоды времени соответствуют требованиям Списка <Номер обезличен>.

В материалы дела представлены льготные справки работодателей, подтверждающие работу истца в спорные периоды времени (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) во вредных условиях труда, в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), характеризуемая работодателем как соответствующая требованиям Списка N 2, при том, что работодатель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.

В материалы дела не представлено доказательств того, что истец, работая в должности укладчика асфальтобетона, был занят менее 80% рабочего времени. В спорный период работа в данной должности была для ФИО4 основной, доказательств отвлечения его от основной работы, предусмотренной Списком, материалы дела не содержат. Также, представленные в деле документы, не содержат сведений о выполнении истцом своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, что, по мнению суда, опровергает довод пенсионного органа о недоказанности факта занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда на условиях полного рабочего дня.

Кроме того, в решении от <Дата обезличена>, которым истцу отказано во включении спорных периодов работы в ООО «Русич», ООО «Эридан» и ООО «ВолгаАвтоДор» в специальный стаж, пенсионным органом не указано основание отказа как неполная занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика в обоснование своей позиции по делу ссылается на сезонный характер выполняемых истцом работ.

Суд учитывает указанные обстоятельства и полагает верным, что работы по устройству дорог носят сезонный характер и в зимние периоды указанные работы не производятся.

В соответствии с положениями СНиП 3.06-03-85 "Автомобильные дороги" укладка асфальтобетонных смесей производится весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов по Цельсию, осенью - не ниже 10 градусов по Цельсию; теплых смесей – не ниже 10 градусов по Цельсию. Также допускается использование горячих асфальтобетонных смесей при температуре не ниже 0 градусов при соблюдении некоторых условий.

Между тем, из личных карточек работника ФИО4 видно, что в зимний период, в отсутствие дорожных работ по укладке асфальта, истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, в том числе ООО «ВолгаАвтоДор» с января по март 2014, 2015, 2016 и 2017 год, аналогично ООО «Русич» с января по март 2012 год, а согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО4 в связи с окончанием дорожно-строительных работ переводился на иные должности, что свидетельствует о несостоятельности доводов ответчика, относительно сезонности выполнения работ как основания недоказанности полной занятости, поскольку указанные обстоятельства учтены и в «несезон» спорные работы истцом не выполнялись и на включение их в специальный стаж он не претендует.

Более того, суд учитывает, что периоды работы истца в должности укладчика асфальтобетона в ООО «Гранит» с 2004 по 2008 год бесспорно зачтены пенсионным органом в специальный стаж истца на льготных условиях, как работа в тяжелых условиях труда.

В личной карточке работника – ФИО4 – всех вышеуказанных организаций - должность указана работодателем «машинист укладчика асфальтобетона».

Вместе с тем, документов, подтверждающих факт работы истца в ООО «Гранит» в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях в материалах дела не имеется, в связи с чем пенсионным органом обосновано отказано истцу во включении в специальный страховой стаж периода работы с <Дата обезличена> год по <Дата обезличена> в ООО «Гранит» в должности машиниста укладчика асфальтобетона.

Отказывая во включении спорных периодов работы в ООО «Русич», ООО «Эридан», ООО «ВолгаАвтоДор» страховой стаж истца, пенсионный фонд в решении ссылался на отсутствие сведений о поступлении страховых взносов по специальному тарифу на лицевом счете истца, то есть отсутствие кода льготы.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <Дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории России на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

При этом, согласно указанному Закону, в структуру индивидуального лицевого счета застрахованного лица составной частью входит специальная часть индивидуального лицевого счета, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование пенсий.

Как указано в п. 1, подп. 7 п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования":

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Как указано в ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что застрахованное лицо не может повлиять на правоотношения, регулирующие порядок зачисления страховых взносов на свой лицевой индивидуальный счет.

Само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного, в том числе по специальным тарифам, не может повлиять на пенсионные права истца, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 9-П, и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Довод апелляционной жалобы о том, что в отношении истца, как лица имеющего право на досрочную страховую пенсии по старости, работодателем не производилась уплата дополнительного тарифа, предусмотренная ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж, поскольку на ответчике лежит обязанность по ведению соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, проверка сведений о льготном характере выполняемой работы, и о перечисляемых страховых взносах (Федеральный закон от <Дата обезличена> N 27-ФЗ).

Более того, суд принимает во внимание, что положения закона №426-ФЗ от <Дата обезличена> «О специальной оценке условий труда» вступил в силу <Дата обезличена>, и касается периодов работы, имевших место после <Дата обезличена>.

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год истец работал в ООО «ВолгаАвтоДор» по информации которого, организацией-работодателем подавались уточнения расчета по форме РСВ-1 ПФР за прошедший период. Данные расчеты РСВ-1 ПФР не были приняты, в связи с изменением полномочий, ПФР передача в ИФНС <Адрес обезличен>.

Суд полагает, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд.

Таким образом, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, вопреки утверждению пенсионного фонда о приоритетном подтверждении стажа работы, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, сведениями, содержащимися на лицевом счете, сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, при том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от <Дата обезличена> N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1), 18, 19 и 5 (часть1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает подлежащим включению в специальный стаж истца периоды его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Эридан», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Русич», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «ВолгаАвтоДор» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные периоды работы истца, засчитанные судом, с учётом бесспорно засчитанных периодов пенсионным органом (03 года 06 месяцев 28 дней), у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с понижением возраста, то есть по достижении 57 лет.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истцу не исполнилось 57 лет, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию на основании статьи 30 п. 2 ФЗ-400 от <Дата обезличена> с момента обращения, но не ранее возникновения права на нее.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

На основании положения ч. 1 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Из положений ч. 2 ст. 53 ГПК РФ следует, что доверенности, выдаваемые гражданам, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо иным уполномоченным на это законом лицом или органом.

Таким образом, гражданин вправе сам выбрать способ оформления доверенности на представление его интересов в суде.

Как усматривается из материалов дела, истцом была выдана доверенность. На основании этой доверенности представитель истца участвовал в производстве по гражданскому делу, в связи с чем, денежная сумма в размере 1200 рублей за составление доверенности необходимо взыскать с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска, от уплаты которой он не освобожден, подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО4 в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 ФИО16 к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение пенсионного органа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части.

Включить в специальный стаж работы ФИО4 ФИО17 периоды работы в ООО «Эридан» в должности машиниста укладчика асфальтобетона с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в ООО «Русич» в должности машиниста укладчика асфальтобетона с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в ООО «ВолгаАвтоДор» в должности машиниста укладчика асфальтобетона с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости на основании статьи 30 части 1 пункта 2 ФЗ-400 от <Дата обезличена> с понижением возраста и обязать ответчика назначить ФИО4 ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - не ранее достижения возраста 57 лет.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск в пользу ФИО4 ФИО19 судебные расходы в размере 1200 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, а всего 1 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов

Мотивированный текст решения изготовлен <Дата обезличена>.