Решение № 12-93/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 12-93/2025

№ 12-93/2025

УИД 75RS0023-01-2025-002333-44


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

по делу об административном правонарушении

23 июля 2025 года город Чита

Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 29 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Звезда», юридический адрес: <...> (Адлерский район), д. 6/1Б, к. 1, помещ. 4, ОГРН <***>,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 29 мая 2025 года ООО «Звезда» (обособленное подразделение Читинское подразделение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Не согласившись, защитник ООО «Звезда» Шохолова О.И. подала жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу со ссылкой на то, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство функционировало в штатном режиме, что подтверждается актом возврата бортового устройства от 13 мая 2025 года; денежные средства на балансе расчётной записи имелись в наличии, произведено списание платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается выпиской операций по расчётной записи. Обязанность по внесению соответствующей платы ООО «Звезда» выполнило.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 утверждены Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки её внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения ООО «Звезда» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, явилось движение 7 мая 2025 года в 04:06:32 по адресу: 1100 км. 125 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита (Черновский административный район города Читы), находящегося в его собственности транспортного средства марки «Faw J6», государственный регистрационный знак № (№), имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2», имеющим свидетельство о поверке, действительное до 22 января 2027 года.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По информации ООО «РТИТС», осуществляющего функции оператора системы взимания платежей, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № («Faw J6») с 6 марта 2025 года 11:34:53 закреплено бортовое устройство №.

Кроме того, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № («Shacman SX3258DR384»), также находящимся во владении ООО «Звезда», с 6 марта 2025 года 11:34:53 закреплено бортовое устройство №.

Закреплённые бортовые устройства использовались на указанных транспортных средствах до 12 мая 2025 года, после чего в соответствии с приложением № 1 к дополнительному соглашению № от 13 мая 20225 года к договору безвозмездного пользования № от 25 апреля 2024 года за транспортным средством марки «Shacman SX3258DR384», государственный регистрационный знак №, закреплено бортовое устройство №, за транспортным средством марки «Faw J6», государственный регистрационный знак № закреплено бортовое устройство №.

По утверждению защитника ООО «Звезда», 6 марта 2025 года при закреплении бортовых устройств за указанными выше транспортными средствами оператором системы взимания платежей «Плато» была допущена ошибка, поскольку в период с 6 марта по 12 мая 2025 года списание платы за проезд по федеральным дорогам транспортным средством марки «Shacman SX3258DR384», государственный регистрационный знак № осуществилось с ботового устройства №, а за проезд транспортным средством марки «Faw J6», государственный регистрационный знак №, с бортового устройства №.

Данный довод заслуживает внимания.

Так, факт совершения административного правонарушения владельцем транспортного средства марки «Faw J6», государственный регистрационный знак №, зафиксирован 7 мая 2025 года в 04:06:32.

7 мая 2025 года с расчётной записи списаны денежные средства с бортового устройства №, закреплённого за транспортным средством марки «Shacman SX3258DR384», государственный регистрационный знак №, которое начало движение 7 мая 2025 года в 04:05:26, окончило движение 7 мая 2025 года в 04:26:15.

Довод защитника о наличии ошибки, допущенной при закреплении бортовых устройств № и №, косвенно подтверждается и представленной по запросу судьи информации ООО «РТИТС» о том, что 21 апреля 2025 года в 02:29:24 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита (1100 км. 125 м.), географические координаты: широта 52?06?32.64, долгота 113?22?02.37. При этом бортовое устройство №, которое должно быть закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, передавало данные о движении этого транспортного средства по участку автомобильной дороги с географическими координатами: широта 52.05857446765137, долгота 113.462257385254; за движение по данному участку автомобильной дороги плата не взымается.

22 апреля 2025 года в 02:49:57 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита (1100 км. 125 м.), географические координаты: широта 52?06?32.64, долгота 113?22?02.37. При этом бортовое устройство №, которое должно быть закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № передавало данные о движении этого транспортного средства по участку автомобильной дороги с географическими координатами: широта 52.0584602355957, долгота 113.45739831543; за движение по данному участку автомобильной дороги плата не взымается.

4 мая 2025 года в 10:35:14 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита (1100 км. 125 м.), географические координаты: широта 52?06?32.64, долгота 113?22?02.37. При этом бортовое устройство №, которое должно быть закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № передавало данные о движении этого транспортного средства по участку автомобильной дороги с географическими координатами: широта 52.108959197998, долгота 113.367073059082; за движение по данному участку автомобильной дороги плата не взымается.

5 мая 2025 года в 03:42:12 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита (1100 км. 125 м.), географические координаты: широта 52?06?32.64, долгота 113?22?02.37. При этом бортовое устройство №, которое должно быть закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № передавало данные о движении этого транспортного средства по участку автомобильной дороги с географическими координатами: широта 52.2270088195801, долгота 113.4208654225781; за движение по данному участку автомобильной дороги плата не взымается.

5 мая 2025 года в 10:43:42 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита (1100 км. 125 м.), географические координаты: широта 52?06?32.64, долгота 113?22?02.37. При этом бортовое устройство №, которое должно быть закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, передавало данные о движении этого транспортного средства по участку автомобильной дороги с географическими координатами: широта 52.1064491271973, долгота 113.244636535645; за движение по данному участку автомобильной дороги плата не взымается.

7 мая 2025 года в 04:06:32 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита (1100 км. 125 м.), географические координаты: широта 52?06?32.64, долгота 113?22?02.37. При этом бортовое устройство №, которое должно быть закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, передавало данные о движении этого транспортного средства по участку автомобильной дороги с географическими координатами: широта 52.0358085632324, долгота 113.25244140625; за движение по данному участку автомобильной дороги плата не взымается.

На момент фиксации проезда баланс расчётной записи составлял <данные изъяты> коп.

Таким образом, по настоящему делу об административном правонарушении имеются неустранимые сомнения в том, что на момент фиксации правонарушения плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал – Улан-Удэ – Иркутск», не была внесена.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Звезда» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

жалобу удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 29 мая 2025 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Звезда» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья А.А. Круликовская