Решение № 2А-36/2026 2А-36/2026(2А-438/2025;)~М-429/2025 2А-438/2025 М-429/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-36/2026

фУИД 36RS0015-01-2025-000851-69

Дело № 2а-36/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 13 января 2026 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карповой И.С.,

при секретаре Поповой И.А.,

с участием

помощника прокурора Грибановского района Ворониной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Грибановского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокуратурой Грибановского района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения на странице сайта с URL-адресом: https://ukosterka.ru/stati-u-kosterka/rubalka-i-ohota/lovlja-sterljadi-na-reke-ob.html размещены материалы, содержащие информацию о способах ловли рыбы «Cтерлядь», занесенной в Красную книгу РФ. При этом вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием страниц сайта (видеоматериалами) и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Статьи не содержат информации, указывающей на незаконность ловли указанной рыбы.

В связи с этим административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://ukosterka.ru/stati-u-kosterka/rubalka-i-ohota/lovlja-sterljadi-na-reke-ob.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца, помощник прокурора Грибановского района Воронина Ю.Е. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Федеральной службы по Воронежской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомили. Информация о времени и месте проведения судебного заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте Грибановского районного суда Воронежской области.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В соответствии со ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно Перечню объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, утвержденного Приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162 рыба Стерлядь» - «Acipenser ruthenus» внесена в Красную книгу РФ.

Одним из деяний, влекущим наступление административной ответственности в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.8.35 КоАП РФ), является уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме пособничества к ним, в том числе на территории Грибановского района Воронежской области.

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах ловли рыбы «Рыбец».

В соответствии со ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на страницах сайтов, необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателя страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Материалами дела подтверждается факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице сайта с URL–адресом: https://ukosterka.ru/stati-u-kosterka/rubalka-i-ohota/lovlja-sterljadi-na-reke-ob.html сведений о размещении материалов, содержащие информацию о способах ловли рыбы «Стерлядь», занесенной в Красную книгу РФ.

На момент рассмотрения дела указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении которой прокурором заявлены административные исковые требования, не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается информацией с сайта Роскомнадзора.

Владельцы сайта, а также лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, прокуратурой не установлены. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице сайта с адресом: https://ukosterka.ru/stati-u-kosterka/rubalka-i-ohota/lovlja-sterljadi-na-reke-ob.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Воронежской области, расположенное по адресу: ул. Куцыгина, д. 29 А, <...>, для включения указателя страниц сайта с указанным выше URL-адресом в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через Грибановский районный суд Воронежской области.

Мотивированное решение составлено 13.01.2026.

Председательствующий: п/п И.С. Карпова

Копия верна: Судья: И.С. Карпова

Секретарь: