Решение № 2А-822/2024 2А-822/2024~М-676/2024 М-676/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-822/2024

УИД 71RS0009-01-2024-001220-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.06.2024 г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Маликова А.В.,

при секретаре Польшаковой С.А.,

с участием прокурора - помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Шерниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-822/2024 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2 12.07.2010 был осужден Тульским областным судом по ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 132 УК РФ, на основании ч.ч.3,5 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы, освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 08.07.2021. Решением Плавского районного суда Тульской области от 08.07.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Тульской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, за исключением работы в ночное время суток согласно графику и договору; запретить посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; запретить посещение дошкольных и общеобразовательных учреждений, а также мест проведения конкурсов, спортивных мероприятий, смотра, фестивалей с участием несовершеннолетних лиц; запретить посещение дошкольных и школьных общеобразовательных учреждений. Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 31.01.2023 установлены дополнительные ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Судимость за вышеуказанные преступления не погашена. В связи с внесением изменений Федеральным законом от 26.03.2024 в статью 4 ч.2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» полагает, что в отношении ФИО2, как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, должны быть установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель МО МВД России «Ефремовский» - начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Шерниковой Д.А., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, по приговору Тульского областного суда от 12.07.2010 ФИО2 осужден за совершение в совершеннолетнем возрасте преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, относящихся к категории особо тяжких против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, на основании ч.ч.3,5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет.

Решением Плавского районного суда Тульской области от 08.07.2021, вступившим в законную силу 20.07.2021, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установленными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Тульской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, за исключением официальной работы в ночное время суток по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; запрета на посещение дошкольных и общеобразовательных учреждений, а также мест проведения конкурсов, спортивных мероприятий, смотра, фестивалей с участием несовершеннолетних лиц; запрета на посещение дошкольных и школьных общеобразовательных учреждений.

Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 31.01.2023, вступившим в законную силу 15.02.2023, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно справке № ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 22.10.2021 по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору суда от 12.07.2010 в настоящее время не погашена. Сведений о том, что данная судимость в отношении ФИО2 снята в установленном законом порядке, суду представлено не было.

Как следует из копии заключения о заведении дела административного надзора, ФИО2 поставлен на учет в МОМВД России «Ефремовский» как поднадзорное лицо с 27.10.2022.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Плавского районного суда Тульской области от 08.07.2021, не истек.

Из информационной справки УУП МОМВД России «Ефремовский» ФИО1 следует, что за время проживания по месту жительства в МОМВД России «Ефремовский» на ФИО2 поступали жалобы, он привлекался к административной ответственности.

Согласно пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 06.04.2024 №69-ФЗ), в настоящее время является обязательным установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом изложенного, а также с учетом личности осужденного и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения установленных решением Плавского районного суда Тульской области от 08.07.2021 административных ограничений, путем установления следующего ограничения в виде запрета ФИО2, как лицу, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Дополнение административных ограничений ФИО2 в данном случае чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения ФИО2, поскольку по своей правовой природе установление вышеуказанного ограничения не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО2 дополнительной меры ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.06.2024.

Председательствующий судья подпись Маликов А.В.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-822/2024Ефремовского межрайонного суда Тульской областиУИД 71RS0009-01-2024-001220-38