Решение № 2-2686/2024 2-58/2025 2-58/2025(2-2686/2024;)~М-2201/2024 М-2201/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-2686/2024

86RS0001-01-2024-003814-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием : представителя истца (ответчика) ФИО1, действующего на основании доверенности № 1/25 от 09.01.2025 года ; представителя ответчика (истца) ФИО2, действующей на основании доверенности 86 АА 3667424 от 20.08.2024 года, представителя ответчика Администрации города Ханты-Мансийска ФИО3, действующего на основании доверенности от 29.02.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-58/25 по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО4 об освобождении земельного участка, по встречному исковому заявлению ФИО4 к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска об исправлении реестровой ошибки и установлении смежной границы земельных участков,

установил:

Истец Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ФИО4 об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 17 января 2024 года в результате натурного осмотра земельного участка установлено, что ФИО4 за границами принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302005:116 по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ Кедр, участок 169, частично разместила ограждение за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302005:116 на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, расположенного в границах кадастрового квартала 86:12:0302005. Площадь занятия земельного участка 297 кв.м. Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования вышеуказанными земельными участками, не предоставлял их на каком-либо обязательственном или вещном праве. Истец просит обязать ФИО4 освободить часть земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 86:12:0302005 по адресу : г.Ханты-Мансийск, СОТ «Кедр», участок 169 от части ограждения, размещенного за границами принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302005:116, площадью 213 кв.м.

29 августа 2024 года от ответчика ФИО4 поступило встречное исковое заявление к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска об исправлении реестровой ошибки и установлении смежной границы земельных участков.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 приобрела в собственность спорный земельный участок с кадастровым номером 86:12:0302005:116, расположенный по адресу : г.Ханты-Мансийск, СОТ кедр, участок № 169 по договору купли-продажи земельного участка № 1 от 18.07.2022 года, заключенного с ФИО5, который первоначально был образован и предоставлен в собственность согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ХМ012 2975 ФИО5 22.01.1993 года без установления границ земельного участка на местности и определения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, что также подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от 27.10.2008 года. При проведении кадастровых работ в августе 2021 года с целью уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302005:116 кадастровым инженером ФИО6 было обнаружено, что границы земельного участка находящегося в пользовании ФИО5, на тот момент собственника земельного участка, обозначенные на местности ограждением в виде забора пересекают многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 86:12:0000000:7372 с разрешенным видом использования городские леса, парки, городские сады, поставленный на кадастровый учет 08.05.2018 года по проекту планировки и проекту межевания территории дачного товарищества собственников недвижимости «Кедр» в городе Ханты-Мансийске, утвержденным постановлением Администрации г.Ханты-Мансийска от 10.03.2017 года № 168. Перераспределение земельных участков с разными видами разрешенного использования не представляется возможным, так как нарушает требования п.3 ст.11.2 ЗК РФ. Следовательно, внесение в ЕГРН сведений о координатах характерных точек спорного земельного участка с учетом границ на момент проведения межевания не представляется возможным. На момент утверждения в 2017 году проекта планировки и проекта межевания территории дачного товарищества собственников недвижимости «Кедр» в г.Ханты-Мансийске земельный участок с кадастровым номером 86:12:0302005:116 был огорожен забором в текущих границах и на нем находились строения : старенький домик, баня-бочка, беседка и гараж металлический вплотную к забору. Истец просит суд признать реестровую ошибку в сведениях о характерных точках смежной границы земельных участков с кадастровым номером 86:12:0302005:116, расположенным по адресу : г.Ханты-Мансийск, СОТ Кедр, участок № 169 с земельным участком с кадастровым номером 86:12:0000000:7372 по адресу : г.Ханты-Мансийск, городские леса. Установить, что смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами 86:12:0302005:116 и 86:12:0000000:7372 определяется точками с координатами :

Номер точки Х,м Y,м

1 964060,14 2673882,97

2 964048,2 2673885,99

3 964047,94 2673909,12

4 964050,79 2673909,54

5 964060,25 2673908,30

Обязать Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Администрацию города Ханты-Мансийска внести изменения в утвержденный проект планировки и межевания территории дачного товарищества собственников недвижимости «Кедр» в г.Ханты-Мансийске в части изменения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков с кадастровыми номерами 86:12:0302005:116 и 86:12:0000000:7372. Обязать стороны заключить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности на земельный участок площадью 297 кв.м.

Ответчик (истец) ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ХМАО-Югре не явился в судебное заседание, хотя извещен своевременно и надлежащим образом. Представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии и принятии решения суда по данному делу на усмотрение суда.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика (истца) и третьего лица.

Представитель истца (ответчика) Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска. Встречные исковые требования не признал.

Представитель ответчика (истца) ФИО2 в судебном заседании исковые требования нашла необоснованными, просила отказать в удовлетворении иска. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признал, поддержал позицию представителя Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г.Ханты-Мансийска подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, ответчик ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302005:116 по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ Кедр, участок № 169, с разрешенным использованием : для садоводства и огородничества, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 16.01.2024 года №КУВИ-001/2024-13860463.

17.01.2024 года в результате натурного осмотра земельного участка, проведенного управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска установлено, что ФИО4 за границами принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302005:116 по адресу : г.Ханты-Мансийск, СОТ Кедр, участок № 169, частично разместила ограждение за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302005:116 на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, расположенного в границах кадастрового квартала 86:12:0302005. Площадь занятия земельного участка 297 кв.м.

Аналогичный акт был составлен 20 мая 2022 года.

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования вышеуказанными земельными участками, не предоставлял их на каком-либо обязательственном или вещном праве.

В действиях ФИО4, усматриваются признаки нарушения ст.25, ст.26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрено ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО4 самовольно разместила ограждение за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302005:116 на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, расположенного в границах кадастрового квартала 86:12:0302005. Площадь занятия земельного участка 297 кв.м.

Вышеуказанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования земельным участком, не предоставлял ответчику землю на каком-либо обязательном или вещном праве, что не оспаривается сторонами.

Представленные в обоснование исковых требований Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска документы свидетельствуют о самовольном занятии ответчиком земельного участка.

В соответствии с решением Думы города Ханты-Мансийска №276-VI РД от 05 сентября 2018 года, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска является органом Администрации города Ханты-Мансийска, осуществляющим функции в области градостроительства, архитектуры и земельных отношений на территории города Ханты-Мансийска.

В судебном заседании установлено, что истец Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г.Ханты-Мансийска не давал согласия на установку на земельных участках объектов движимого и недвижимого имущества в виде ограждения на каком-либо обязательственном или вещном праве, сделок по передаче прав владения и пользования земельным участком с ответчиком не заключал.

В соответствии с пунктом 2.1.51 Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, последний осуществляет полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст.301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренного законом или договором. Это лицо имеет право на защиту своего владения также против собственника.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из положений п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Суд приходит к выводу, что размещение ограждения на земельном участке, не принадлежащим ответчику нарушает права истца.

Факт размещения ограждения ответчиком или иным лицом, правового значения для дела не имеет.

В соответствии с решением Думы города Ханты-Мансийска №276-VI РД от 05 сентября 2018 года, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска является органом Администрации города Ханты-Мансийска, осуществляющим функции в области градостроительства, архитектуры и земельных отношений на территории города Ханты-Мансийска.

В силу ст.2.1.43 вышеуказанного решения, осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных прав и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним».

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование (ч.1 ст.28 ЗК РФ).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им оставаясь собственником право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что каких-либо договорных отношений по поводу спорного земельного участка между истцом и ответчиком не существует, часть земельного участка не предоставлялась ответчику.

В судебном заседании установлено, что ответчик не имеет законного основания пользования частью земельного участка, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований о возложении на ФИО4 освободить часть земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 86:12:0302005 по адресу : г.Ханты-Мансийск, СОТ «Кедр», участок 169 от части ограждения, размещенного за границами принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302005:116, площадью 213 кв.м.

Встречные исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, спорный земельный участок ФИО4 приобрела по договору купли-продажи садового земельного участка № 1 от 18.07.2022 года у ФИО5, который первоначально был образован и предоставлен в собственность согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ХМ012 2975 ФИО7 без установления границ земельного участка на местности и определения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, что также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 27 октября 2008 года, где отражено : граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства 12/08-1197.

18.12.2008 года на основании вышеуказанного Государственного акта в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации права собственности ФИО5 на спорный участок.

При проведении кадастровых работ в августе 2021 года с целью уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302005:116 кадастровым инженером было обнаружено, что границы земельного участка, находящегося в пользовании ФИО5, на тот момент собственника земельного участка, обозначенные на местности ограждением в виде забора пересекают многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 86:12:0000000:7372 с разрешенным видом использования городские леса, парки, городские сады, поставленный на кадастровый учет 08 мая 2018 года по проекту планировки и проекту межевания территории дачного товарищества собственников недвижимости Кедр, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 10.03.2017 года № 168.

Земельный участок с кадастровым номером 86:12:0000000:7372 поставлен на учет 08 мая 2018 года и относится к городским лесам, парки, городские сады, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.09.2024 года № КУВИ-001/2024-220595702.

В соответствии со ст.116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается ведение сельского хозяйства.

Таким образом, размещение ответчиком ФИО4 забора нарушает требования Лесного кодекса Российской Федерации, а его перераспределение в пользу ответчика незаконно.

Ответчик ФИО4 просит установить новые границы вышеуказанных земельных участков.

В соответствии с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, на который ссылается ФИО4, ФИО5 предоставлен участок площадью 1000 кв.м. для садоводства и городничества в товариществе Кедр, участок № 169.

В нарушение п.2 ст.116 Лесного кодекса Российской Федерации, требования ФИО4 об изменении границ земельных участков приведет к тому, что площадь земельного участка увеличится до 1311 кв.м. без каких-либо правовых оснований.

Доводы ответчика о том, что земельный участок длительное время использовался для размещения на нем объектов без правовых оснований, что не было учтено при изготовлении проекта планировки и межевания, не могут являться основанием для увеличения площади земельного участка за счет территории городских лесов.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 пояснили, что о проведении кадастровых работ в СОТ Кедр им ничего неизвестно.

Таким образом, органами местного самоуправления не было нарушено какое-либо право ответчика ФИО4, напротив, ответчик ФИО4 самовольно заняла часть территории, находящейся в ведении Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

С учетом изложенных обстоятельств дела, пояснений сторон, представленных письменных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска об исправлении реестровой ошибки и установлении смежной границы земельных участков, не имеется.

Кроме того, встречные исковые требования предъявлены к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска, которые не являются надлежащими ответчиками по данному спору.

В соответствии со ст.41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или со согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Однако, представителем истца не заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим на Управление Росреестра по ХМАО-Югре, стороны не возражали против окончания судебного следствия. Таким образом, исковые требования ФИО4 заявлены к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийка к ФИО4 об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО4 (№) освободить часть земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала № по адресу : г.Ханты-Мансийск, <адрес> от части ограждения, размещенного за границами принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № площадью 213 кв.м.

Встречные исковые требования ФИО4 к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска об исправлении реестровой ошибки и установлении смежной границы земельных участков, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 24 января 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко