Решение № 2А-4311/2021 2А-4311/2021~М-3575/2021 М-3575/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-4311/2021

Дело№2а-4311/2021

УИД 75RS0001-02-2021-005270-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Верховод Н.Е, с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии по городскому округу г.Чита, Военному комиссариату г.Читы о признании незаконным решения Призывной комиссии по городскому округу г.Чита о призыве на военную службу за период весеннего призыва 2021г.

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по городскому округу г.Чита, Военному комиссариату г.Читы о признании незаконным решения Призывной комиссии по городскому округу г.Чита о призыве на военную службу за период весеннего призыва 2021г.

В обосновании заявленных требований указал, что в настоящее время он является студентом ЧИ ФГБОУ ВО «БГУ», обучается по основной образовательной программе подготовки специалистов среднего звена, по специальности «Банковское дело», очная форма обучения. Согласно Федеральному государственному образовательному стандарту, срок обучения по специальности составляет 2 года 10 месяцев. Обучение заканчивается 30.06.2021г., следовательно, имеет отсрочку от призыва на военную службу вплоть до окончания срока обучения. Был вызван на медицинское освидетельствование до окончания срока действия отсрочки. Следовательно, сотрудниками военного комиссариата было нарушено его право на отсрочку от призыва на военную службу. Кроме того, ему не был оглашен персональный состав призывной комиссии, а также врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, не доложил результаты пройдённого медицинского освидетельствования и не огласил вынесенное заключение о категории годности к военной службе.

Считает принятое решение незаконным, ввиду того, что в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, так как обучается по очной форме обучения в образовательном учреждении, имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам среднего профессионального образования в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. Кроме того, была нарушена инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не прибывающих в запасе.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требовании поддержал, просил удовлетворить.

Призывная комиссия по городскому округу «Город Чита», Военный комиссариат Забайкальского края, военно-врачебная комиссия Забайкальского края представителей не направили, извещены надлежащим образом,

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Военном комиссариате г.Чита с 19.02.2019 года. ФИО1 предоставлена отсрочка от военной службы на основании пункта "г" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, в связи с обучением в высшем учебном заведении, сроком до 1 апреля 2021 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 подлежал призыву на военную службу в весенний призыв 2021 года. Согласно Решению Призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 13.04.2021 №8 ФИО1 призван на военную службу.

Статья 28 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан, согласно пункту 1 статьи 22 которого призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, ФИО1 является студентом Читинского института (филиал) ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет», обучается на третьем курсе по основной профессиональной образовательной программе подготовки специалистов среднего звена, предусмотренного ст.12 ФЗ «Об образовании в РФ» по специальности 38.02.07 Банковское дело, форма обучения очная, период обучения с 1 сентября 2018 по 30 июня 2021 года.

Учитывая вышеприведенные положения закона, исходя из установленных по делу обстоятельств, а именно отсутствие сведений об отчислении ФИО1, а также то обстоятельство, что на момент принятия оспариваемого решения 13 апреля 2021 года срок освоения административным истцом основной образовательной программы не истек, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для принятия в отношении ФИО1 оспариваемого решения. Оспариваемое решение призывной комиссии не основано на нормах действующего законодательства, влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца, поскольку административный истец на момент принятия решения продолжал обучение Читинского института (филиал) ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет», данных о прохождении итоговой аттестации и окончании обучения в указанном учебном заведении не имелось. Поскольку на момент его принятия (13 апреля 2021 года) срок освоения административным истцом основной образовательной программы не истек (до 30 июня 2021 года), в связи с чем, были нарушены права административного истца на отсрочку от призыва на военную службу и окончания учебы в учебном заведении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Призывной комиссии по городскому округу г.Чита, Военному комиссариату г.Читы удовлетворить. Признать незаконным решение Призывной комиссии по городскому округу г.Чита о призыве ФИО1 на военную службу на период весеннего призыва 2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 г.