Решение № 2А-2024/2017 2А-2024/2017~М-1928/2017 М-1928/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-2024/2017

Дело № 2а-2024/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

с участием помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что 10 апреля 2012 года из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области условно-досрочно на 3 года 24 дня освободился ФИО1, отбывавший наказание по приговору Челябинского областного суда от 21 ноября 2001 года по п. «а,д» ч.2 ст.206 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 15 лет лишения свободы. Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

На основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до 10.04.2020 года, временно ограничив его права, установив в отношении административного ответчика следующие ограничения: запретить выезд за пределы Челябинской области без письменного согласования с ОВД по месту жительства или пребывания, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом (л.д.18,19).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в том числе, совершение преступления, предусмотренного ст.206 УК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п. 3 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, ст.206 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как установлено из приговора Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 21 ноября 2001 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.222, ч.1 ст.111, п.5 ст.33 ст.105 ч.2 п. «ж,з», п.п. «б,в,г» ч.3 ст.162, ч.2 ст.325, п.п. «а,д» ч.2 ст.206, ч.1 ст.222 УК РФ, и ему назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества. С принудительным лечением от наркомании, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-10).

Таким образом, ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

ФИО1 освободился 10 апреля 2012 года из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области условно-досрочно по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от 30 марта 2012 года на 3 года 03 дня (л.д.4).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним (л.д.12).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления, предусмотренного ст.206 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом согласно ч. 2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

ФИО1 участковым уполномоченным характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д.14), как не конфликтный, работающий в ООО «<данные изъяты>», со слов соседей в нарушении общественного порядка по месту проживания не замеченный, в быту характеризующийся положительно. Проживает с супругой и двумя детьми. По месту жительства и месту работы характеризуется с положительной стороны (л.д.20,21)

Согласно п.п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 по приговору судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 21 ноября 2001 года погашается 27.01.2025 года. Суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, обстоятельств совершения правонарушений, должен быть установлен на срок до погашения судимости.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику личности ФИО1, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы Челябинской области без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок до погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Челябинской области без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило