Постановление № 5-548/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-548/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГ

<адрес>

Судья Люберецкого городского суда Московской области Штейнберг О.Г., при секретаре ДКС, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении MERGEFIELD ФИО_склонение ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца MERGEFIELD место_рождения <адрес>, гражданина MERGEFIELD гражданство <адрес>, паспорт MERGEFIELD паспорт_серия_номер С № выдан MERGEFIELD выдан_когда ДД.ММ.ГГ МВД MERGEFIELD гражданство <адрес>, проживающего по адресу: MERGEFIELD место_жительства <адрес>.. Данные об административной ответственности согласно справке ЦБДУИГ.

УСТАНОВИЛ:

MERGEFIELD дата_составления_протокола ДД.ММ.ГГ в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: MERGEFIELD факт_адрес <адрес>, <адрес>, <адрес>, было установлено, что гражданин MERGEFIELD гражданство <адрес> MERGEFIELD ФИО_ОСЛА ФИО1, MERGEFIELD дата_составления_протокола ДД.ММ.ГГ, в MERGEFIELD время_проверки № часов № минут осуществлял трудовую деятельность MERGEFIELD должность_в_качестве_кого в качестве подсобного рабочего MERGEFIELD название_организации по вышеуказанному адресу, в нарушении ст. 13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании MERGEFIELD ФИО_ОСЛА ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, патент с территорией действия по Московской области не имеет. Указал, что вину в совершении административного правонарушения не признает, трудовую деятельность не осуществлял, а приехал по указанном адресу с сыном, который является гражданином РФ.

Согласно требованиям п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из ч. 1 ст. 13 указанного закона следует, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального назначения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Указанные фактические обстоятельства дела и виновность иностранного гражданина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от MERGEFIELD дата_составления_протокола ДД.ММ.ГГ, справкой ЦБДУИГ, протоколом осмотра территории, где обнаружен иностранный гражданин, фототаблицей, объяснениями иностранного гражданина, а также другими материалами дела.

По мнению суда совокупности представленных доказательств достаточно для признания иностранного гражданина виновным в совершении вменяемого правонарушения.

В действиях MERGEFIELD ФИО_склонение ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, совершенное на ее территории определена частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен инспектор ОВМ МУ МВД России Люберецкое» ФИО2, который показал, что ДД.ММ.ГГ в № часов № минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно грузил коробки на поддон и далее загружал их в машину. Указал, что территория по данному адресу огорожена забором и въезд осуществляется через КПП по пропускам. Посторонние люди пройти на территорию не могут.

Довод ФИО1 о том, что он не осуществлял трудовую деятельность, опровергается представленными доказательствами.

Таким образом, действия вышеуказанного иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При вынесении решения суд также учитывает смягчающие и отягчающие вину обстоятельств.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Имеющиеся доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно Указу Президента Российской Федерации N 274 от ДД.ММ.ГГ "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с изм. от ДД.ММ.ГГ) установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что сын ФИО1 - ФИО 1 является гражданином РФ.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП предусматривает наложение административного штрафа с выдворением за пределы РФ. Назначение наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательство в право на семейную жизнь, а также нарушение прав детей, являющихся гражданами РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах общественной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступления…

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, характер правонарушения, данные о личности, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 1.3, 18.10, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать MERGEFIELD ФИО_склонение ФИО1, гражданина MERGEFIELD гражданство <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме № (№ тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Получатель: Главное управление Министерства внутренних дел России по Московской области л/с №

КПП №

ИНН №

Номер счета получателя платежа: №

Наименование банка: №

БИК №

КБК № ОКТМО №

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1-1 КРФоАП административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Штейнберг О.Г.