Решение № 2А-1214/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-1214/2024

№ 2а-1214/2024

64RS0047-01-2024-000301-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Рядской В.А.,

с участием представителя административного ответчика Министерства культуры Саратовской области по доверенности ФИО2,

представителя заинтересованного лица ГАУК «Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева» по доверенности ФИО3,

представителя заинтересованного лица – директора ООО Театрально-концертное агентство «Время звезд» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО6 к Министерству культуры Саратовской области о признании незаконными действий по согласованию возрастного ценза для развлекательного мероприятия,

установил:

ФИО7 К.Т.Н. обратилась в суд с административным иском интересах несовершеннолетней ФИО6-К.Д. к Министерству культуры Саратовской области о признании незаконными действий по согласованию возрастного ценза для развлекательного мероприятия.

Требования административного истца мотивированы тем, что ей стало известно о том, что <дата> в ГАУК «Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева» должен пройти концерт пародийного шоу ФИО1. Она, просмотрев записи предыдущих выступлений артистов этого шоу, поняла, что возрастной ценз 12+ не соответствует концертной программе. По этому поводу она обратилась в Министерство культура Саратовской области и другие ведомства, однако каких-либо разъяснений ей дано не было. На основании изложенного, просит признать незаконными действия Министерства культуры Саратовской области как учредителя ГАУК «Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева» по согласованию возрастного ценза 12+ для концерта ФИО1 <дата>

Представитель административного ответчика Министерства культуры Саратовской области по доверенности ФИО2, представитель заинтересованного лица ГАУК «Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева» по доверенности ФИО3, представитель заинтересованного лица – директора ООО Театрально-концертное агентство «Время звезд» ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, так как административный ответчик не должен согласовывать возрастной ценз для проведения концертов и административный истец не могла знать какая концертная программа была предоставлена в шоу ФИО1 и какому возрастному цензу она должна соответствовать.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении административного дела без ее участия.

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика и представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Министерство культуры Саратовской области является исполнительным органом Саратовской области, осуществляющего функции в сфере культуры, искусства и туризма.

В соответствии с Положением о Министерстве культуры Саратовской области, утвержденном постановлением Правительства Саратовской области о 24 марта 2006 г. № 84-П, для министерства не предусмотрены функции по согласованию возрастного ценза для проведения концертных мероприятий.

Таким образом, административный иск, предъявлен к ненадлежащему административному ответчику.

Министерство культуры Саратовской области является учредителем ГАУК «Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева».

<дата> между ООО Театрально-концертное агентство «Время звезд» (заказчик) и ГАУК «Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева» (исполнитель) был заключен договор оказания услуг на организацию и проведение мероприятий № а именно проведения <дата> шоу «ФИО1 и театр Пародий».

По данному договору заказчик гарантировал и обязался нести ответственность за соблюдение общепринятых норм морали, этики и поведения в обществе.

Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям ст. 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

Исходя из приведенных норм закона распространителем информационной продукции на спорном пародийном шоу, являлось ООО Театрально-концертное агентство «Время звезд» и именно данная организация обязана была классифицировать мероприятие по возрастному цензу.

Сторонами по делу не оспорено, что заявленное пародийное шоу «ФИО1 и театр Пародий» заявлено как 12+, то есть устанавливающее возрастное ограничение для лиц моложе 12 лет.

Вместе с этим, административным истцом суду не предоставлены доказательства того, что шоу «ФИО1 и театр Пародий», представленное <дата> в ГАУК «Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева» или его отдельные части (номера), не соответствовали возрастному цензу 12+, а также того, что на концерте присутствовали зрители моложе 12 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о его правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Однако административный истец, обращаясь в суд, в интересах несовершеннолетней дочери, не достигшей 12 лет, не представила достаточно доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ее и ее ребенка, установлением для спорного концертного мероприятия возрастного ценза 12+.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО6 к Министерству культуры Саратовской области о признании незаконными действий по согласованию возрастного ценза для развлекательного мероприятия.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 12 апреля 2024 г.