Решение № 2-3804/2020 2-3804/2020~М-3691/2020 М-3691/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-3804/2020

Дело № 2-3804/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2020 г. г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Володиной О.В., при секретаре Басовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании права на получение жилого помещения, признании незаконным исключение из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и возложении обязанности по восстановлению в списке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл), с учетом уточнения от 23 сентября 2020 г., просили признать за ними право на получение жилого помещения; признать незаконным исключение ФИО1 и ФИО5 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признать незаконным решение МВД по Республике Марий Эл от 27 августа 2019 по исключению ФИО2 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязать ответчика восстановить ФИО1, ФИО2, ФИО4 в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 18 августа 1993 г.

В обоснование требований указано, что ФИО7, являвшийся супругом и отцом истцам, проходил службу в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с членами своей семьи стоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. После увольнения со службы ДД.ММ.ГГГГ продолжал состоять не учете. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. До дня смерти ни он, ни его семья не были обеспечены жильем. По мнению истцов, ответчик необоснованно снял их с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не обеспечив жилым помещением. Истцы полагают, что в связи с потерей кормильца, они не могли быть сняты с учета. Также в силу положений ч. 4 ст. 12 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за ними сохраняются социальные гарантии по предоставлению жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МВД по Республике Марий Эл по доверенности ФИО8 с иском не согласился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7 проходил службу в органах внутренних дел с июля 1989 г.

Приказом МВД по Республике Марий Эл от 17 апреля 2007 г. № л/с ФИО7 уволен из органов внутренних дел в соответствии с п.«з» ч.7 ст.19 (по ограниченному состоянию здоровья) Закона РФ «О милиции».

Стаж службы составил 17 лет 3 месяца 20 дней, в льготном исчислении – 24 года 4 месяца 10 дней.

Решением жилищно-бытовой комиссии ОМОН при МВД Республики Марий Эл от 16 декабря 1993 г. ФИО7 с составом семьи: супруга ФИО1, дочь ФИО4, <данные изъяты> поставлен в очередь сотрудников для получения жилья с 18 августа 1993 г.

В последующем в связи с рождением дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7 состоял на учете с составом семьи четыре человека: супруга ФИО1, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ

Ходе судебного разбирательства судом установлено, что в связи со смертью ФИО7 на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, принята его дочь ФИО2 в связи с получением пенсии по потере кормильца с составом семьи два человека: мать ФИО1

Решением центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл от 27 августа 2019 г. ФИО2 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований, которые до введения действие ЖК РФ давали право в получение жилых помещений по договорам социального найма, а именно в связи с прекращением трудовых отношений (п.4 ч.2 ст. 32 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части (ч.2 ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

В соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

В силу п.4 ст. 32 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае:

прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

В соответствии с п.16 Положения о деятельности органов внутренних дел РФ по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного Приказом МВД РФ от 24 мая 2003 г. № 345, не допускается предоставление жилых помещений из жилищного фонда органов внутренних дел лицам, не проходящим службу в органах внутренних дел и не связанным с органами внутренних дел трудовыми отношениями.

Судом установлено, что ФИО2 являлась получателем пенсии по потере кормильца с 1 августа 2018 г. по 30 июня 2019 г. С 1 июля 2019 г. выплата пенсии ФИО2 прекращена в связи с окончанием обучения, соответственно, ее статус как лица, потерявшего кормильца, прекращен. В связи с данными обстоятельствами ФИО2 была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.4 ст. 32 ЖК РСФСР.

Учитывая, что истцы не состоят в трудовых отношениях с МВД по Республике Марий Эл, к лицам, потерявшего кормильца, признанных в установленном законом порядке, не относятся, следовательно, оснований состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в МВД по Республике Марий Эл, не имеют.

Доводы стороны истца о сохранении за ними гарантий в силу положения ч.4 ст.12 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд признает несостоятельными.

Согласно ч.1 ст.6 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.12 указанного выше федерального закона право на социальные гарантии, установленные настоящим Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае:

смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО7 был уволен ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения 1 года после увольнения из органов внутренних дел, соответственно данное положение не применимо к истцам.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании права на получение жилого помещения, признании незаконным исключение из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и возложении обязанности по восстановлению в списке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2020 г.