Решение № 2-1610/2018 2-93/2019 2-93/2019(2-1610/2018;)~М-9231/2018 М-9231/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-1610/2018

Дело № 2-93/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>, Удмуртская Республика 11 января 2019 года

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В., при секретаре Муллахметовой С.Г.,

с участием заместителя прокурора <адрес> УР ФИО1, представителя ответчика МБУК «Киясовский МДК» ФИО2, представителя ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Киясовский межпоселенческий Дом культуры» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

<адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Киясовский межпоселенческий Дом культуры» (далее МБУК «Киясовский МДК»), Администрации МО «<адрес>» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение 10 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района с привлечением сотрудников ОНД Малопургинского и <адрес>ов УНД ГУ МЧС РФ по УР проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектами с массовым пребыванием граждан, в том числе несовершеннолетних. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в филиалах МБУК «Киясовский МДК» имеются многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Так в Первомайском центральном сельском Доме культуры, расположенном по адресу: УР, <адрес> нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. А10 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Система противопожарной защиты, Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.14 НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, система оповещения людей о пожаре отсутствует. В Кады-Сальинском Доме культуры, расположенном по адресу: УР, <адрес>, д. Кады-Салья, <адрес> автоматическая пожарная сигнализация не исправна, не обслуживается. Принимая во внимание, что МБУК «Киясовский МДК» является бюджетным учреждением Администрация МО «<адрес>», как главный распорядитель бюджетных средств, обязана обеспечить финансирование МБУК «Киясовский МДК» в полном объеме, достаточном для выполнения бюджетным учреждением требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> УР ФИО1 от исковых требований к Администрации МО «<адрес>» отказался в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Определением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ прокурора от исковых требований к Администрации МО <адрес>».

Представитель ответчика МБУК «Киясовский МДК» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, представил письменное заявление.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны, помимо прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

На основании пункта 20 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты представляет собой состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ установлены требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 указанной выше статьи следует, что оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться подачей световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещениях с постоянным или временным пребыванием людей.

Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03)", утверждены Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 14 указанных Норм содержится Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.

Пунктом А.10 Приложения Свода правил 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

В судебном заседании установлено, что на основании решения и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением сотрудников ОНД Малопургинского и <адрес>ов УНД ГУ МЧС РФ по УР проведена проверка МБУК «Киясовский МДК» по соблюдению законодательства о пожарной безопасности.

Из п.1.14 Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «Киясовский межпоселенческий Дом культуры» следует, что учреждение имеет 19 филиалов, в том числе Первомайский центральный сельский Дом культуры, Кадысальинский сельский Дом культуры.

По результатам проверки филиалов МБУК «Киясовский МДК» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в помещении Первомайского центрального сельского Дома культуры отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре; в здании Кадысальинского сельского Дома культуры автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.

В адрес начальника ДД.ММ.ГГГГ Управления культуры Администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> УР внесено представление о принятии конкретных мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности, их причин и условий, им способствующих.

Согласно ответу начальника Управления по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора <адрес> нарушения требований пожарной безопасности устранены не в полном объеме по причине отсутствия необходимого финансирования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МБУК «Киясовский МДК» на момент рассмотрения дела в помещении Первомайского центрального сельского Дома культуры отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, в помещении Кады-Сальинского сельского Дома культуры автоматическая пожарная сигнализация не приведено в исправное состояние, то есть выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранил.

Поскольку в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено доказательств соответствия указанных в иске помещений требованиям пожарной безопасности, учитывая, что представление прокурора не исполнено, а также, исходя из того, что выявленные в учреждениях культуры нарушения правил пожарной безопасности приводят к угрозе жизни или здоровью людей, находящихся в учреждении, вследствие возможного возникновения пожара, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – в течение 10 месяцев со дня вступления данного решения в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

В порядке ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Киясовский межпоселенческий Дом культуры» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать МБУК «Киясовский МДК» в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- в здании Первомайского центрального сельского Дома культуры, расположенного по адресу: УР, <адрес>, оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;

- в здании Кады- Сальинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: УР, <адрес>, привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.В. Бубякин