Решение № 2-474/2019 2-474/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-474/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019г. город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Скаткове Р.В.,

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска – ФИО2, действующей на основании доверенности, помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-474/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО3 о признании прекращенным договора социального найма жилого помещения, выселении, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику С. Б.С., в котором с учетом уточнения исковых требований, просит признать прекращенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с С. Б.С. (дата) года рождения, выселить С. Б.С. из жилого помещения по адресу: (адрес), обязать С. Б.С. заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), ж.(адрес) включено в реестр муниципального имущества на основании выписки из реестра муниципального имущества от (дата) №. В соответствии с Постановление администрации МО (адрес) от (дата) № «Об утверждении муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» дом по адресу: (адрес), ж.(адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске, а следовательно дом по указанному адресу подлежит сносу, а жители — переселению. ФИО3 занимает в доме по адресу: (адрес), ж.(адрес) по договору социального найма от (дата) (адрес) общей площадью (данные изъяты) кв.м. Ответчик состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении. Во исполнение муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» ответчику предоставлена отдельная квартира, общей площадью (данные изъяты) кв.м., расположенная по адресу: (адрес). Однако договор социального найма на новое жилое помещение ответчик не заключает, тем самым проявляет свой отказ на предложенное. Считает, что отказ ответчика от предложенного жилого помещения является несостоятельным, так как данное жилое помещение соответствует всем требованиям, предъявляемым к предоставляемым в соответствии со статьей 89 ЖК РФ квартирам. Своими действиями ответчик нарушает права и законные интересы истца, так как создает препятствие в деятельности по реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

В судебном заседании представитель истца КУМИ г. Братска – ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, уведомлялся надлежащим образом заказными письмами. Конверты вернулись в адрес суда по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы закона, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик ФИО3, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Определением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 05 марта 2019г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУ МВД России «Братское».

В судебное заседание представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу положений ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: (адрес), общей площадью (данные изъяты) кв.м., внесена в реестр муниципального имущества (адрес) (дата) под реестровым номером жилищного фонда №. Указанный жилой (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда (адрес), что следует из выписки из реестра муниципального имущества от (дата).

На основании договора найма жилого помещения от (дата)г. ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес).

Поквартирной карточкой СРН-5 ООО «БКС» от (дата) подтверждается, что на регистрационном учете по адресу: г. Братск, жилой район Падун, ул. 25-летия Братскгэсстроя, д. 39, кв. 3 состоит ФИО3

Из акта УУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата) следует, что в квартире по адресу: (адрес) проживает ФИО3 более 12 лет.

Как следует из акта, составленного (дата) Комитетом по управлению Падунским районом администрации муниципального образования города Братска, все жильцы (адрес) по адресу: (адрес) расселены, ключи от квартир сданы, за исключением ФИО3, проживающего в квартире №. В связи с фактическим проживанием ФИО3 в указанной квартире Комитет не имеет возможности осуществить мероприятия по отключению многоквартирного дома от систем горячего и холодного водоснабжения, системы канализации, систем отопления и теплоснабжения, электрических сетей и произвести снос дома. Техническое состояние дома имеет дефекты и повреждения, техническое состояние инженерных сетей дома несет опасность возникновения пожара.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) был признан аварийным, включен в реестр аварийного жилья. При этом ответчик ФИО3 ранее был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) и продолжает проживать в нем на условиях договора социального найма, заключенного с ответчиком. Вместе с тем, все жильцы указанного дома расселены, в настоящее время дом не может быть разобран по причине проживания в нем ответчика ФИО3, который в добровольном порядке отказывается переехать в квартиру по адресу: (адрес), и заключить договор социального найма, предоставленную ему по муниципальной программе (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы». Техническое состояние дома по адресу: (адрес) имеет дефекты и повреждения, несет опасность для проживания в нем граждан.

В настоящее время ответчик в указанной квартире проживает, продолжает сохранять регистрацию по данному адресу, чем создает препятствие для собственника жилого дома - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска в разборе аварийного жилого дома и снятии его с кадастрового учета и возведении нового объекта.

Принимая во внимание, что жилой (адрес) в настоящее время признан аварийным, с учетом требований ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации исковые требования о признании прекращенным договора социального найма на указанное жилое помещение с ФИО3 подлежат удовлетворению в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. а п. 31 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае изменения места жительства.

Абзацем 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и абз. 2 п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Сам по себе факт регистрации ФИО3 в аварийном жилом помещении каких-либо прав для него не порождает, при этом наличие регистрации ответчика в спорной квартире препятствует истцу в осуществлении права собственности на имущество.

Решение суда о признании прекращенным договора социального найма является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

На основании ч. 1 ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчик ФИО3 зарегистрирован и проживает на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: (адрес), находящейся в муниципальной собственности. В связи с выселением из аварийного жилого помещения ответчику в порядке ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставлена муниципальная квартира, расположенная по адресу: (адрес). Вместе с тем от выселения из ранее занимаемого жилого помещения с предоставлением указанной выше квартиры отказался. Данные обстоятельства объективно подтверждаются имеющимися в деле актами о фактическом проживании ответчика в спорном жилом помещении.

Учитывая изложенное, ответчик ФИО3 на основании ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит выселению из жилого помещения по адресу: (адрес) предоставлением ему по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Администрации муниципального образования (адрес) от (дата), жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью (данные изъяты) кв.м. внесено в реестр муниципального имущества (адрес) (дата) под реестровым номером жилищного фонда №.

На основании муниципального контракта № от (дата), заключенного между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации (адрес) (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик), подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить ремонт жилого помещения по адресу: (адрес).

В соответствии с техническим заданием проведения ремонтных работ и дорожной картой ремонта муниципальных жилых помещений, по адресу: (адрес) запланированы ремонтные работы на сумму 229009 руб.

Из материалов дела установлено, что ответчику ФИО3 взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: (адрес) предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес), площадь которого превышает размер площади квартиры, в которой он проживал. Предоставляемое ответчику взамен ранее занимаемого жилое помещение благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте муниципального образования (адрес).

Однако, ФИО3 отказывается от заключения договора социального найма, при этом доказательств невозможности проживания в предоставляемом жилом помещении суду не представлено.

Вместе с тем, жилое помещение по адресу: (адрес), предоставляемое по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется ответчику на основании ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не в связи с улучшением жилищных условий.

Учитывая вышеизложенное, представленные доказательства, а также, что в настоящее время (адрес) признан аварийным и подлежит сносу, суд приходит к выводу, что надлежит обязать ФИО3 заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к С. Б. С. о признании прекращенным договора социального найма жилого помещения, выселении, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать прекращенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с ФИО3 (дата) года рождения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

Выселить ФИО3 из жилого помещения по адресу: (адрес) предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Обязать ФИО3 заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд города Братска Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Литвинцева