Решение № 2-2-41/2025 2-2-41/2025~М-2-32/2025 М-2-32/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-2-41/2025

УИД 27RS0010-02-2025-000038-38

Дело № 2-2-41/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края, в составе: председательствующего судьи Ястребковой С.Ф., при секретаре судебного заседания Брандибура С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Администрации Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о прекращении права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о прекращении права собственности на недвижимое имущество и снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко, <...> кадастровый номер №. В обоснование заявленных требований указали, что по указанному адресу расположено здание бульдозерный парк, которое принадлежит ООО «Эрзи». Данная организация в настоящее время исключена из реестра юридических лиц, деятельность не осуществляет. Само здание находится в аварийном состоянии, разрушается, осталась одна стена. Признание факта прекращения права собственности необходимо для дальнейшего снятия объекта с кадастрового учета. Просят признать отсутствующим право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко, <...>.

Представитель заявителя глава Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Предоставил и письменный отзыв на заявление, согласно которому считают требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Росреестра по Хабаровскому краю в разрешении дела по заявленным требованиям самостоятельной заинтересованности не имеет. Орган регистрации прав является участником отношений, возникающих при осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Само по себе исполнение Управлением публичных полномочий в сфере ведения ЕГРН прав истца не нарушает и о незаконности действий органа регистрации прав не свидетельствует. При указанных обстоятельствах в настоящем гражданском процессе Управление является ненадлежащим ответчиком.

В случае, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении регистрационных действий, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам КАС РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. С учетом изложенного, возложение на Управление обязанности совершить определенные действия, либо иным образом устранить нарушения прав и законных интересов истца возможно только при удовлетворении судом требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа регистрации, заявленных в порядке, предусмотренном КАС РФ или главы 24 АПК РФ. Требований в порядке КАС РФ в рамках настоящего спора не заявлено, решения и действия Управления истцом не обжалуются. Нормативные правовые акты, которые были нарушены Управлением при осуществлении регистрационных действий, истцом также не приводятся. Таким образом, в части предъявления требований к Управлению истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Законом № 218-ФЗ предусмотрена возможность снятия объектов недвижимости кадастрового учета в досудебном порядке. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером № по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> площадь 794,3 кв.м., назначение «нежилое», наименование «Бульдозерный парк (бокс)». В отношении здания в ЕГРН внесены записи о регистрации права собственности ООО «Эрзи» (номер записи <данные изъяты> от 24.02.2008).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ в случае, если права на объект зарегистрированы в ЕГРН, государственный кадастровый и государственная регистрация прекращения прав в связи с прекращением существования объекта недвижимости осуществляются одновременно. Кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления заинтересованного лица и документов, необходимых в соответствии с законом для осуществления таких действий. С заявлением о снятии объекта с учета вправе обратиться: собственник здания; собственник земельного участка, на котором было расположено прекратившее существование здание, - в случае, если собственник такого объекта недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица); орган государственной власти или органа местного самоуправления – в случае, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица) или правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица); принявший наследство наследник физического лица, которому согласно записям в Едином государственном реестре недвижимости до дня открытия наследства принадлежали прекратившие свое существование здание.

Согласно п.7.4 ч.2 ст.14, ст.23 Закона № 218-ФЗ основанием для снятия с кадастрового учета и регистрации прекращения прав в связи с гибелью или уничтожением здания является акт обследования, подготовленный кадастровым инженером по форме и в соответствии с требованиями, установленными приказом Росреестра от 24.05.2021 № П/0217. Согласно п.10 Требований, утвержденных приказом Росреестра № П/0217, акт обследования подготавливается кадастровым инженером на основе сведений, содержащихся в документах: решение собственника о сносе объекта, решение об изъятии земельного участка, решение о комплексном развитии территории, решение о сносе самовольной постройки, документы о фактах стихийных бедствий и прочие, которые обосновывают причину гибели, уничтожения или прекращения объекта недвижимости. В соответствии с ч.1 ст.23 Закона № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания с учетом имеющихся сведений ЕГРН подтверждает прекращение существования здания. Таким образом, исходя из указанных в заявлении обстоятельств и принимая во внимание ликвидацию ООО «Эрзи», с заявлением о снятии с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права на здание с кадастровым номером № в орган регистрации прав может обратиться уполномоченный орган местного самоуправления с приложением акта обследования, подготовленного кадастровым инженером.

В свою очередь статьей 69.1 Закона № 218-ФЗ, на которую ссылается истец, установлен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Объекты недвижимости, в отношении которых могут быть осуществлены мероприятия по выявлению их правообладателей, установлены ст.69.1 Закона № 218-ФЗ, а именно, в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, если права на данные объекты недвижимости возникли и правоустанавливающие документы на них оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (то есть до 1998 года), при этом такие права не зарегистрированы в ЕГРН. Поскольку в ЕГРН в отношении спорного здания содержатся записи о регистрации права, положения части 8 ст.69.1 Закона № 218-ФЗ в данном случае не подлежат применению.

Вместе с этим, в силу п.5 ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления кадастрового учета и регистрации прав может являться вступившее в законную силу судебное решение. По смыслу ч.10 ст.58 Закона 218-ФЗ решение суда о признании права отсутствующим на здание будет являться основанием для регистрации прекращения зарегистрированного права на такой объект недвижимости по заявлению лица, в пользу которого вынесено решение. Согласно ч.7 ст.58 Закона №218-ФЗ в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сведения о котором содержатся в ЕГРН, снятие с кадастрового учета такого здания может быть произведено без предоставления акта обследования. С заявлением об осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации прав в названном случае вправе обратиться уполномоченные органы местного самоуправления по месту нахождения соответствующих объектов недвижимости.

Доказательств обращения в орган регистрации прав в порядке, предусмотренном Законом № 218-ФЗ, с приложением акта обследования, подготовленного кадастровым инженером по специально установленной форме, судебного решения истцом не представлено.

Поскольку у регистратора отсутствуют законные основания для снятия с кадастрового учета спорного здания, а уполномоченный орган не лишен возможности совершения предусмотренных законом действий по снятию с учета здания, полагают, что оснований для удовлетворения требований администрации Бриаканского сельского поселения не имеется. Просят отказать в удовлетворении требований истца к Управлению.

Суд в соответствии с ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы гражданского дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В п.4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, разъяснено, что по смыслу приведенной нормы основанием прекращения права собственности на вещь является в том числе гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную или безвозвратную утрату такого имущества.

В соответствии с п.п. 4.2 п.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица) или правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица).

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что на объект недвижимости нежилое здание «Бульдозерный парк (бокс)» площадью 794,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> зарегистрировано право собственности (№ от 24.02.2008), правообладатель – Общество с ограниченной ответственностью «Эрзи».

Согласно информации УФНС России по Хабаровскому краю от 24.01.2025 № Общество с ограниченной ответственностью «Эрзи» ИНН № 09.03.2011 исключено из единого государственного реестра юридических лиц, как недействующее юридическое лицо.

Из акта обследования объекта недвижимости от 24.01.2025 комиссии в составе главы Бриаканского сельского поселения ФИО1, главного специалиста администрации Бриаканского сельского поселения ФИО2, специалиста 1 категории ФИО3, следует, что на момент осмотра объект недвижимости (нежилое помещение) по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> кадастровый номер №, не пригоден для дальнейшей эксплуатации, здание разрушено.

Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 17.02.2025 № № следует, что от Администрации Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края поступило заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости здания, расположенного по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> с кадастровым номером №. В связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении указанного здания приостановлено до 19 мая 2025. Для проведения учетно-регистрационных действий заявителю необходимо представить Акт обследования, подготовленный в соответствии с требованиями Приказа № П/0217 и заявление о государственной регистрации прекращения права на вышеуказанный объект недвижимости.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> кадастровый №, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для обслуживания бульдозерного парка (бокса)», снят с кадастрового учета 25.10.2018.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости – Бульдозерный парк (бокс) площадью 794,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> полностью разрушен и его восстановление невозможно. Право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за ООО «Эрзи», которое в настоящее время исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с отсутствием акта обследования объекта недвижимости, составленного кадастровым инженером, при обращении Администрации Бриаканского сельского поселения в Управление Росреестра по Хабаровскому краю, осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного здания приостановлено.

Из разъяснений, содержащихся в п.55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» необращение лица к государственному регистратору с заявлением о регистрации права или обременения до предъявления в суд иска, направленного на оспаривание зарегистрированного права, не может расцениваться как несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, связанного с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования таких споров.

Учитывая, что собственник объекта – ООО «Эрзи» ликвидирован, администрация сельского поселения, обладая соответствующими полномочиями и являясь заинтересованным лицом, вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о снятии объекта с учета, либо в суд с заявлением об установлении юридического факта.

Таким образом, факт прекращения права собственности на спорный объект недвижимости вследствие его полного разрушения установлен судом и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. С учетом вышеизложенного, заявление Администрации Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края законное, обоснованное и подлежит удовлетворению.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268, 293 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Заявление Администрации Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края об установлении факта прекращения права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Установить факт прекращения права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Эрзи» на объект недвижимости – нежилое здание «Бульдозерный парк (бокс)» площадью 794,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> (зарегистрировано за № от 24.02.2008).

Решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2025 года.

Судья С.Ф.Ястребкова