Решение № 2-977/2017 2-977/2017~М-949/2017 М-949/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-977/2017

Дело № 2-977/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е.Хурцилава

при секретаре О.А. Скок

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 22 декабря2017года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области ( межрайонному) о включении в стаж отдельных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Москаленском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 09.06.2017 года, но получила отказ. Решением ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе ( межрайонное) от 03.10.2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

На дату обращения в пенсионный фонд, то есть на 09.06.2017 года ответчиком её специальный страховой стаж был установлен в размере 24года 8 месяцев 4 дня.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ей не были включены следующие периоды: с 22.10.2007г по 02.11.2007г, с10.03.2009г по 20.03.2009г и с 11.04.2011г по 22.04.2011года- нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; период работы в качестве музыкального руководителя ясли-сада «Садко» с 03.05.1988г по 13.02.1989г и периоды работы, в которые она якобы находилась в отпуске по уходу за ребенком с 26.05.2000г по 14.07.2000г, с12.01.2005г по18.01.2005г, с 13.02.2006г по 02.07.2006г. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по под.19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Просила включить ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 22.10.2007г по 02.11.2007г, с10.03.2009г по 20.03.2009г и с 11.04.2011г по 22.04.2011года - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, период работы в качестве музыкального руководителя ясли-сада «Садко» с 03.05.1988г по 13.02.1989г и периоды работы, в которые она якобы находилась в отпуске по уходу за ребенком с 26.05.2000г по 14.07.2000г, с12.01.2005г по18.01.2005г, с 13.02.2006г по 02.07.2006г. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов, в соответствии с под.19п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09.06.2017года.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе ФИО2 в судебном заседании иск не признала, суду показала, что во изменение решения от 03.10.2017 года уточнен специальный стаж работы ФИО1, который на 09.06.2017 года составил 24 года 11 месяцев 18 дней. В специальный стаж работы ей не были включены периоды: с 22.10.2007г по 02.11.2007г, с10.03.2009г по 20.03.2009г и с 11.04.2011г по 22.04.2011года - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и периоды с 26.05.2000г по 17.07.2000г –по уходу за ребенком, с 12.01.2005г по 18.01.2005г- отпуск без сохранения заработной платы, с 05.08.1999г по 27.08.1988г, с 29.08.1988г по 03.09.1988г и с 17.10.1988г по 22.10.1988г-иные периоды за которые отсутствуют сведения ПУ.

Основным критерием для определения права работников определенной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная, то есть в течение полного рабочего дня, занятость на указанных работах.

При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. Такими документами являются, в частности- справки, уточняющие характер работы. В силу положений п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина. ФИО1 не представила в Пенсионный фонд документы, подтверждающие её право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за указанные периоды. Учитывая это, комиссией 05.12.2017г принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19,п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, так как её специальный стаж на дату обращения менее требуемого -25 лет. В связи с этим, считает исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает,что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч.2 ст. 30 Закона).

Периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии ( ч.3 ст. 30 Закона).

Согласно ч.4 ст. 30 указанного закона периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности).

В соответствии с пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г № 655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона»О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

-список должностей, работа в котором засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 212.09.1999г № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3п.3 указанного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.ноября 1999года по з1 декабря 2001года включительно.

-список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР ОТ 06.09.1991г № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования,педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления -для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет ( приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992года.

Согласно п.3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка,- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком № 463 предусмотрены наименование учреждений-«Школа и школы-интернаты всех типов и наименований», наименование должности-«учитель».

Список № 781 предусматривает наименование учреждения-«Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований», наименование должности- « учитель».

Согласно решения об отказе в установлении пенсии № 25800/17 от 05.12.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.06.2017 года

Согласно расчету стажа, произведенному ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения, то есть на 09.06.2017 года составляет 24 года 11 месяцев 18 дней;

Из трудовой книжки № 3183536 АТ-1У следует,что она работала в народной школе ФИО3 с 26.11.1992года в должности преподавателя русского языка и литературы ( приказ № 51 к от 26.11.1992г)

С 26.09.1994г уволена по уходу за ребенком до 14 лет, согласно ст. 31 ФИО4 ( приказ № 26к от 27.09.1994г).

С 21.09.1994г принята в Негосударственное образовательное учреждение гуманитарная гимназия учителем русского языка г.Сургут Тюменской области ( приказ № 15 от 27.09.1994г).

С 27.08.1998года уволена по уходу за ребенком до 14 лет по ст. 31 КЗОТ РФ. ( приказ № 281 от27.08.1998г.

С 01.09.1998 года принята в Алексеевскую МСОШ Москаленского РОНО Омской области учителем русского языка и литературы ( приказ №75 от 01.09.1998г ).продолжает работать по настоящее время.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из приказа по МУО «Алексеевская СОШ» Москаленского муниципального района Омской области от 08.11.2007г № 32-О следует, что ФИО1- заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учитель русского языка и литературы командирована в ИРООО в г.Омск на курсы повышения квалификации с 22.10.2007г по 02.11.2007года.

Согласно приказа по МУО «Алексеевская СОШ» Москаленского муниципального района Омской области от 28.03.2009 года № 4-О ФИО1 заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учитель русского языка и литературы была командирована в БОУ ДПО «ИРООО» г.Омска на курсы по программе « Управление инновационными процессами в образовательном учреждении» с 10.03.2009г по 20.03.2009г.

Согласно приказа по МУО «Алексеевская СОШ» Москаленского муниципального района Омской области от 06.04.2011г № 3-О ФИО1 заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учитель русского языка и литературы была командирована на курсы в ИРООО г.Омска м 11.04. 2011г по 22.04. 2011г.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года служебные командировки и курсы повышения квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Так как в эти периоды за работником, согласно ст.174 ТК РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы это является основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 11 ФЗ « О страховых пенсиях». Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27и 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для такой категории работников, как учителя и воспитатели в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области ( межрайонного) от 05.12.2017 года № 25800/17 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 25 лет. В бесспорном порядке в специальный стаж ей засчитано 24 года 11 месяцев 18 дней.

В специальный стаж ФИО1 не были включены периоды: нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 26.05.2000г по 14.07.2000г., отпуск без сохранения заработной платы с 12.01.2005г по18.01.2005г, иные периоды с 05.08.1988г по 27.08.1988г, с 29.08.1988г по 03.09.1988 и с 17.10.1988г по 22.10.1988, работа с 03.05.1988г по 13.02.1989 года музыкальным работником в ясли-саду «Садко» в г. Сургуте, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2007г по 02.11.2007г, с10.03.2009г по 20.03.2009г и с 11.04.2011г по 22.04.2011года.

Судом установлено, что с учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 22.10.2007г по 02.11.2007г, с10.03.2009г по 20.03.2009г и с 11.04.2011г по 22.04.2011года её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 25 лет 00месяцев 19 дней.

В связи с этим суд считает возможным ограничиться включением указанных периодов в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с под.19 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не рассматривая остальные периоды, не включенные ответчиком в её специальный стаж.

Согласно ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях » страховые пенсии по старости назначаются со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на нее.

Из заявления о назначении пенсии следует,что ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Москаленском районе Омской области 09.06.2017 года и на день обращения у неё имелся специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости 25 лет 00 месяцев 19 дней.

Следовательно пенсия должна быть ей назначена со дня обращения, то есть с 09.06.2017года.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2007г по 02.11.2007г, с 10.03.2009г по 20.03.2009г, с 11.04.2011г по 22.04.2011г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области ( межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19,п.1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» с 09.06.2017года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путём подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

Судья: Т.Е. Хурцилава

Мотивированное решение суда изготовлено 22.12.2017 года.