Решение № 2-995/2025 2-995/2025~М-216/2025 М-216/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-995/2025

Дело № 2-995/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-000302-51


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

04 марта 2025 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Бабкиной В.А.,

с участием представителя истца помощника Азовского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> об обязании установить стационарное электрическое освещение на улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о собственности, безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Так, по результатам проведенного обследования выявлены нарушения п. 4.5.1, 4.6. требований «ФИО4 №. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а именно: выразившиеся в отсутствии стационарного электрического освещения по улично-дорожной сети «Подъезд к ДНТ «Энергетик» в границах <адрес>.

В этой связи, межрайонной прокуратурой главе администрации <адрес> внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным. Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

Сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга лиц постоянно и временно проживающих, а также передвигающихся по указанной автомобильной дороге.

На основании изложенного, истец просил суд: Обязать Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес> (ОГРН №, ИНН/КПП №) зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. Октябрьский, <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить стационарное электрическое освещение на улично-дорожной сети «Подъезд к ДНТ «Энергетик».

В судебное заседание представитель истца помощник Азовского межрайонного прокурора ФИО3 явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Судебное заседание проведено в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституцией Российской Федерации (статья 2) и Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" (статья 3) закреплен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 12 Областного закона Ростовской области от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 2.2.2. Положения об Управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Азовского района, утвержденного решением Азовского районного собрания депутатов седьмого созыва от 27.12.2013 № 206 Управление организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района и в границах населенных пунктов, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о собственности, безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения

п. 4.5.1, 4.6. требований «ФИО4 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а именно: выразившиеся в отсутствии стационарного электрического освещения по улично-дорожной сети «Подъезд к ДНТ «Энергетик» в границах <адрес>.

Азовской межрайонной прокуратурой главе администрации <адрес> внесено представление.

Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

Статьей 17 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 N 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007) распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений, устанавливает общие требования к ним и правила их применения.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела стационарное электрическое освещение на улично-дорожной сети «Подъезд к ДНТ «Энергетик» не проведено.

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования нашли полное подтверждение, не обеспечение электрическим стационарным освещением на улично-дорожной сети «Подъезд к ДНТ «Энергетик», может привести к угрозе жизни, здоровью и имуществу граждан, в связи с чем, исковые требования, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности по проведению работ, указанных в резолютивной части решения, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Азовского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> об обязании установить стационарное электрическое освещение на улично-дорожной сети - удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес> (ОГРН №, ИНН/КПП №) зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. Октябрьский, <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить стационарное электрическое освещение на улично-дорожной сети «Подъезд к ДНТ «Энергетик».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2025 года