Решение № 2А-1309/2018 2А-1309/2018 ~ М-681/2018 М-681/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-1309/2018

Дело № 2а-1309/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края -Казаниной Т.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ****, уроженца <адрес>, ****, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, ****, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что 12 марта 2018 г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 ноября 2015 г. В связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор сроком на 3 года. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места жительства либо места пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам, пояснив, что ФИО2 ставил администрацию исправительного учреждения в известность о своем намерении уехать в <адрес> после освобождения, был сделан соответствующий запрос в <адрес> с целью получения информации о готовности принять ФИО2, однако до настоящего момента ответ не поступал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части установления ему ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места жительства либо места пребывания, указывая, что администрация исправительного учреждения относится к нему предвзято, он необоснованно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также пояснил, что не имеет регистрации на территории Российской Федерации, после освобождения хочет сначала остаться в <адрес> с целью разрешения в судебном порядке вопроса о квартире по <адрес> в <адрес>, **** в <адрес>, **** <адрес>.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 ноября 2015 г. ФИО2 осужден по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок назначенного ФИО2 наказания по указанному приговору исчисляется с 13 ноября 2015 г.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 ноября 2015 г., которым он осужден за совершение преступления средней тяжести, наступает через три года после освобождения 12 марта 2018 г. из мест лишения свободы, то есть 12 марта 2021 г. Срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28 ноября 2007 г., которым он осужден, в том числе за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких (ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ), наступает через восемь лет после освобождения 06 октября 2014 г. из мест лишения свободы, то есть 06 октября 2022 г.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что в настоящее время осужденный ФИО2, отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, в производственной зоне не трудоустроен, участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ не принимает, за время отбывания наказания допускал нарушения режима содержания, 31 марта 2016 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 30 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, 06 апреля 2016 года переведен в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. К проводимой с ним воспитательной работе относится безразлично, воспитательные мероприятия не посещает, должные выводы для себя не делает. Отношения поддерживает с отрицательно-направленной частью осужденных, в своем поведении придерживается преступных традиций, очевидного желания порвать с криминальным прошлым не проявляет, имеет стойкую криминальную направленность личности. Оказывает отрицательное влияние на других осужденных, имеет неполное среднее образование, профессии не имеет, до осуждения нигде не работал. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. С местом работы после освобождения не определился, очевидных намерений трудоустроиться не высказывал.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока, у него имеется непогашенная судимость по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 ноября 2015 г. за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а срок погашения судимости истекает в пределах трех лет после освобождения, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на трехлетний срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а также запрета выезда за пределы <адрес>, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО2

При этом, суд, учитывая отсутствие у ФИО2 регистрации в Российской Федерации, сведения относительно места проживания осужденного, предоставленные администрацией исправительного учреждения в характеристике на последнего, отсутствии сведений о готовности принять осужденного в <адрес>, непосредственно пояснения осужденного в судебном заседании, подтвердившего его намерения после освобождения сначала остаться в <адрес>, сокращенных сроков рассмотрения данной категории дел, считает необходимым конкретизировать пределы территории, за которые ФИО2 запрещен выезд, указав их как <адрес>, а также конкретизировать административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сформулировав его в соответствии с требованиями закона.

ФИО2 в дальнейшем не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ****, уроженца <адрес>, сроком на три года.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

- запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2018 г.

***

***