Решение № 2-2172/2019 2-2172/2019~М-1503/2019 М-1503/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-2172/2019

Дело № 2-2172/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2019 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Григорьевой Е.Г.,

при секретаре Удовик Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о получении разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России», заявитель) обратилось в суд с заявлением о принятии на основании статей 21, 38,40 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» решения о вскрытии им почтовых отправлений в количестве 5 штук согласно перечню, указав в обоснование заявления следующее.

В процессе деятельности Тосно почтамт УФПС УФПС г. Санкт- Петербурга и Ленинградской области - филиал ФГУГП «Почта России» как оператора почтовой связи накопились невостребованные почтовые отправления за 4 квартал 2018 года - 1 квартал 2019 года, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам. Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» по истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса РФ. Из пунктов 38,40 Правил оказания услуг почтовой связи (далее -ПОУПС), утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, следует, что невостребованные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращения в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных сообщений). Вскрытие невостребованных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, обозрев при проведении подготовки дела к судебному разбирательству почтовые отправления, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, то есть организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающих услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности) и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на оказание услуг почтовой связи.

В соответствии со ст. 15 Закона «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Нормой ст. 21 Закона «О почтовой связи» установлено, что почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.

В соответствии с п. 39 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователя почтовых услуг либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврату отправителю.

Обособленное структурное подразделение - Тосненский почтамт, 187099 Управления федеральной почтовой связи г. Санкт- Петербурга и Ленинградской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» является оператором почтовой связи - организацией почтовой связи, оказывающей услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности, что подтверждается положением о Тосненском почтамте УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП «Почта России», лицензией на право оказания услуг почтовой связи.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в Тосненском почтамте хранятся нерозданные почтовые отправления в количестве 3 штук, из них:

– ц\б, порядковый номер хранения – 23, №, переданное на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ;

– посылка, порядковый номер хранения – 33, № переданное на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ;

– пос. 1 кл ц.с. н/п, порядковый номер хранения – 102, №, переданное на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ.

На почтовых отправлениях имеются отметки оператора связи о выписанных получателям извещениях, о необходимости явки на почтовое отделение за получением почтового отправления и отметки оператора связи о невозможности вручения корреспонденции.

Вместе с тем, на дату рассмотрения судом настоящего гражданского дела не истекли сроки временного хранения указанных почтовых отправлений, а потому заявленные ФГКП «Почта России» требования о получении разрешения на вскрытие данных почтовых отправлении преждевременны, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Также в Тосненском почтамте хранится нерозданные почтовые отправления в количестве 2 штук, из которых:

– посылка, порядковый номер хранения – 309, №, переданное на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ;

– посылка, порядковый номер хранения – 313, №, переданное на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ.

На данных почтовых отправлениях также имеются отметки оператора связи о выписанных получателям извещениях, о необходимости явки на почтовое отделение за получением почтового отправления и отметки оператора связи о невозможности вручения корреспонденции.

На дату рассмотрения судом настоящего гражданского дела сроки временного хранения указанных почтовых отправлений истекли, а потому заявленные ФГКП «Почта России» требования о получении разрешения на вскрытие названных почтовых отправлений в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о получении разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений – удовлетворить частично.

Разрешить Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице структурного подразделения - Тоснепского почтамта УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП «Почта России», вскрытие следующих почтовых отправлений:

– посылка, порядковый номер хранения – 309, №, адрес и наименование адресата – <адрес>, переданное на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ;

– посылка, порядковый номер хранения – 313, № адрес и наименование адресата – <адрес>, переданное на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявления Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о получении разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья Е.<адрес>