Решение № 12-113/2025 12-4/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 12-113/2025

№ 12-4/2026


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

УИД номер обезличен

10 марта 2026 года г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Рыбалко М.В., рассмотрев материал по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Прибайкалье» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 номер обезличен от дата обезличена общество с ограниченной ответственностью «Прибайкалье» (далее - ООО «Прибайкалье») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере номер обезличен рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Прибайкалье» подал жалобу, в которой просит об отмене постановления, ссылаясь на то, что отсутствует вина ООО «Прибайкалье» в совершенном административном правонарушении. Не оспаривая факт принадлежности обществу автомобиля номер обезличен государственный регистрационный номер номер обезличен (номер обезличен) и факт движения указанного транспортного средства дата обезличена в номер обезличен по автомобильной дороге общего пользования Р-255 «Сибирь», вместе с тем указывает, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство было оборудовано исправным и функционировавшим бортовым устройством системы взимания платы номер обезличен. Списание денежных средств с лицевого счета ООО «Прибайкалье» в системе ПЛАТОН в отношении проезда данного транспортного средства дата обезличена осуществлялось неоднократно, что подтверждается детализацией операций в системе ПЛАТОН. Полагает, что аппаратно-программный комплекс «номер обезличен не смог установить функционирование бортового устройства на участке номер обезличен м. автодороги Р-255 «Сибирь» дата обезличена в номер обезличен по независящим от ООО «Прибайкалье» причинам, в связи с вероятным воздействием внешнего источника искажения (подавления) сигнала. В связи с отсутствием в действиях ООО «Прибайкалье» состава административного правонарушения, просил отменить постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ООО «Прибайкалье» в лице своего представителя, государственный инспектор межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явились, будучи извещены о времени и месте судебного заседания, причин уважительности неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Проверив представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами, в числе иного, запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления номер обезличен от дата обезличена, принятого государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, дата обезличена в номер обезличен по адресу:номер обезличен м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения P-255 «Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки номер обезличен, государственный регистрационный номер номер обезличен), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от дата обезличена № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством комплексом аппаратно-программным «номер обезличен идентификатор номер обезличен, свидетельство о поверке № номер обезличен, поверка действительна до дата обезличена, имеющем функции фото-видео-фиксации.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства ООО «Прибайкалье» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно представленным по запросу суда сведениям ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») от дата обезличена, осуществляющего функции оператора государственной системы взимания платы (далее – Оператор СВП) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен-р, на дату фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен зарегистрировано в реестре системы взимания платы с дата обезличена номер обезличен за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Прибайкалье». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен с дата обезличена номер обезличен закреплено бортовое устройство номер обезличен. Срок службы бортового устройства истекает дата обезличена. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации правонарушения дата обезличена номер обезличен (по московскому времени) транспортное средство с номер обезличен осуществляло движение по участку федеральной дороги номер обезличен м.) в нарушение п.12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, есть вероятность влияния внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала номер обезличен на работу бортового устройства номер обезличен, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности Общества. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы.

Поскольку оператором системы взимания платы в суд представлены сведения о возможном внешнем воздействии на бортовое устройство названного автомобиля, это не позволяет сделать вывод о наличии вины в действиях ООО "Прибайкалье". Такие сведения ничем не опровергнуты.

Согласно требований ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства не позволяют суду объективно установить обстоятельства совершения правонарушения и виновность ООО "Прибайкалье" в совершении административного правонарушения.

В связи с указанным, в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Прибайкалье» состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление номер обезличен, вынесенное в отношении ООО «Прибайкалье» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Прибайкалье» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 номер обезличен от дата обезличена о признании ООО «Прибайкалье», ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере номер обезличен рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Рыбалко