Решение № 2А-1623/2018 2А-1623/2018 ~ М-1376/2018 М-1376/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-1623/2018

РешениеИменем Российской Федерации

10 июля 2018 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Берац К.А., при секретаре судебного заседания Абушмановой Г.В., с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> Некрасова К.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1623/2018 по административному исковому заявлению начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

установил:

начальник ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> полковник внутренней службы ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 осужденного <дата> Отрадненским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 следует по месту жительства по адресу: <адрес> имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

На основании изложенного административный истец, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений, в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть сроком на 8 лет и обязать его явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени проведения судебного, от начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал частично, пояснил, что не возражает относительно установления в отношении него административного надзора, но просит уменьшить ему количество явок в орган внутренних дел по месту его жительства, а также отказать в запрете выезда за пределы территории <адрес>, поскольку он там не намерен проживать, после освобождения намерен проживать по месту своей регистрации по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора <адрес> Некрасов К.В. полагал, что административные требования подлежат частичному удовлетворению в части установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, с применением административных обязанностей в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении остальных заявленных административных ограничений полагал необходимо отказать.

Заслушав участников судебного заседания и изучив и проверив материалы личного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что ФИО1 <дата> Отрадненским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В описательно – мотивировочной части данного приговора указано, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

<дата> осужденный ФИО1 освобождается из ФКЛПУ ОТБ УФСИН РФ по <адрес> по отбытию срока, то есть после вступления в законную силу Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес>, осужденный за время отбывания наказания в виде лишения свободы два раза привлекался к дисциплинарным взысканиям, имеет действующее взыскание, поощрений не имеет. Дружеские отношения поддерживает с различной категорией осужденных, отношения с родственниками поддерживает путем переписки и получения передач.

При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении ФИО1, суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, а также оценивает данные характеризующие личность осужденного, который неоднократно судим, должных выводов для себя не делал и вновь совершал преступления.

В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. С учетом данных характеризующих личность ФИО1, суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Суд не находит оснований для установления ФИО1 административный ограничений в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, поскольку не представлено подтверждений, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проследует в данную область и будет там постоянно проживать.

При этом следует отметить, что административный надзор не относится к мерам ответственности за нарушения порядка отбывания наказания и согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющий цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при наличии в действиях опасного или особо опасного рецидива на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него срок административного надзора на восемь лет.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 (Восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, следующие административные обязанности - обязать его явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес>, отказать

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна:

Судья К.А. Берац