Решение № 2-724/2017 2-724/2017~М-750/2017 М-750/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-724/2017

Дело №2-724-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 11 декабря 2017 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе председательствующего судьи Карнауховой З.В.

при секретаре Хотько А.А.

с участием старшего помощника прокурора Олёкминского района Никифоровой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Олёкминского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Жарханский национальный наслег» РС (Я) о возложении обязанности обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Олёкминского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Жарханский национальный наслег» РС (Я) о возложении обязанности обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельные участки, на которых расположены места захоронения (кладбища)_ в с. Уолбут и на участке Жархан МО «Жарханский национальный наслег» Олекминского района в срок до 1 июня 2018 года.

В ходе судебного разбирательства прокурор поддержала заявление в полном объёме. Иск мотивирует тем, что прокуратурой Олёкминского района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства регламентирующего эксплуатацию мест захоронения, в ходе которой установлено, что на территории МО «Жарханский национальный наслег» расположено два действующих места захоронения (кладбища). Из информации заместителя главы МО «Жарханский национальный наслег» ФИО1 следует, что на территории наслега 2 кладбища, расположенные в с. Уолбут и на участке Жархан. Земельные участки на кадастровый учет не поставлены, правоустанавливающие документы отсутствуют. Таким образом, в нарушение требований законодательства земельные участки, на которых расположены места захоронения (кладбища) в МО «Жарханский национальный наслег», не поставлены на кадастровый учет, право муниципальной собственности в установленном законодательством порядке не зарегистрировано. Просит возложить на ответчика обязанность обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельные участки, на которых расположены места захоронения (кладбища)_ в с. Уолбут и на участке Жархан МО «Жарханский национальный наслег» Олекминского района в срок до 1 июня 2018 года.

Представитель ответчика администрации МО «Жарханский национальный наслег» РС (Я) ФИО1 в своем ходатайстве просит провести судебное заседание без участия администрации наслега. Исковые требования прокурора Олекминского района признает полностью.

Потому в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав прокурора и изучив материалы дела, приходит к следующему выводу :

Согласно статье 4 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Статьями 16 и 17 того же Федерального закона установлены санитарные и экологические требования к размещению и содержанию мест захоронения.

В силу пункта 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от Об. 10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии с п.27 ч.1 ст.5 Устава МО к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Из информационного письма заместителя главы администрации МО «Жарханский национальный наслег» ФИО1 от 12 октября 2017 года видно, что на территории наслега находятся 2 кладбища в с. Уолбут и на участке Жархан. Данные земельные участки на кадастровом учете не состоят. Правоустанавливающие документы на них отсутствуют.

Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года №84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». Таким образом, к земельным участкам, на которых расположены места погребения, предъявляются особые санитарные и экологические требования. Отсутствие определенных в установленном законодательством порядке границ земельных участков, на которых расположены общественные кладбища, не позволяет обеспечить надлежащее исполнение органами местного самоуправления полномочий по содержанию мест захоронения в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, что может повлечь за собой загрязнение окружающей среды, незаконное размещение мест захоронения, распространение инфекционных болезней, создать угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, на которых расположены места захоронения (кладбища) в с. Уолбут и на участке Жархан МО «Жарханский национальный наслег» в нарушении ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», поскольку предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации относится к компетенции МО «Жарханский национальный наслег».

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора района подлежит безусловному удовлетворению.

Обеспечение государственной регистрации на земельные участки, на которых расположены места захоронения (кладбища) в с. Уолбут и на участке Жархан МО «Жарханский национальный наслег», должна быть осуществлена в рамках полномочий, имеющихся у МО с установлением срока до 1 июня 20189 года для исполнения решения суда со дня вступления судебного решения в законную силу, поскольку указанный срок необходим для государственной регистрации права собственности в соответствие с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Олёкминского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Жарханский национальный наслег» РС (Я) обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельные участки, на которых расположены места захоронения (кладбища)_ в село Уолбут и на участке Жархан МО «Жарханский национальный наслег» Олекминского района в срок до 1 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья : п/п

Копия верна.

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): З.В.Карнаухова