Решение № 2-817/2020 2-817/2020~М-4333/2019 М-4333/2019 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-817/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-817/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждения - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждения - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Братске) в котором, с учетом уточнений, просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске от 11.10.2019 № 185/1 об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2002 по 25.04.2002, с 04.04.2007 по 05.05.2007, с 04.04.2012 по 19.05.2012, с 01.04.2017 по 30.04.2017, признать право на назначение досрочной пенсии с 07.10.2019 г.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 11.10.2019 УПФ в г.Братске и Братском районе вынесло решение об отказе в назначении пенсии, так как ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 19 лет 6 месяцев 2 дня, при требуемом 20 лет. УПФ в г.Братске и Братском районе не включены в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2002 по 25.04.2002, с 04.04.2012 по 19.05.2012, с 01.04.2017 по 30.04.2017 в период работы в ОГАУЗ «Братская городская больница №5». Считает что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как за ней сохранялось рабочее место, сохранялся средний заработок, производились все удержания.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Братске ФИО2., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии УПФ на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица от 10.10.2019 года не включены периоды работы с 13.01.2002 по 25.04.2002, с 04.04.2012 по 19.05.2012, с 01.04.2017 по 30.04.2017, так как страхователь ОГАУЗ «Братская городская больница №5» не квалифицирует работу истца в данные периоды как работу в особых природно-климатических условиях, в течение полного рабочего дня. Таким образом, спорные периоды работы истца включены в страховой стаж, а для из включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, правовых оснований не имеется.

Решение Управления от 11.10.2019 № 185/1 об отказе в установлении пенсии в досрочном назначении страховой пенсии по старости принято обоснованно и правомерно.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

Снижение пенсионного возраста еще на 5 лет, предусмотренное п.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ производится при одновременном наличии 15 или 20 календарных лет трудового стажа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях соответственно и необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2,6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и, следовательно относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Пп. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.ст.11,12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 07.10.2019, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 185/1 от 11.10.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж истца составил 21 год 7 месяцев 27 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П – 23 года 1 месяц 23 дня, при требуемом 15 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 составил 19 лет 6 месяцев 2 дня, при требуемом 20 лет.

Указанным решением спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2002 по 25.04.2002, с 04.04.2007 по 05.05.2007, с 04.04.2012 по 19.05.2012, с 01.04.2017 по 30.04.2017, зачтены в страховой стаж и не зачтены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжки серии АТ-VII № 7462455 датой заполнения 06.08.1996, выданной на имя ФИО1 (ФИО3, ФИО4) С.В., истец 16.06.2001 переведена на должность ренгтген-лаборанта отделения лучевой диагностики МУ ГБ-5 г.Братска, 11.12.2006 года переведена рентген-лаборантом отделения лучевой диагностики №1 МУ ГБ-5 г.Братска, 11.05.2010 переведена на должность ренгтген-лаборанта отделения лучевой диагностики, 29.11.2011 года Муниципальное учреждение здравоохранения «Братская городская больница №5» переименовано в Муниципальное Автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №5», 01.01.2013 года Муниципальное Автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №5» переименовано в Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Братская городская больница». Данные обстоятельства подтверждаются справкой ОГАУЗ «БГБ №5», архивной справкой.

Согласно справки уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости №102 от 26.11.2019 на имя ФИО1, она работала в Областном государственном автономном учреждении здравоохранения «Братская городская больница №5» г.Братска: с 16.06.2001 по 10.12.2016 – ренгтгенлаборант отделения лучевой диагностики, с 11.12.2006 по 10.05.2010 - ренгтгенлаборант отделения лучевой диагностики №1, с 11.05.2010 по настоящее время - ренгтгенлаборант отделения лучевой диагностики; курсы повышения квалификации: с 13.01.2002 по 25.04.2002, с 04.04.2007 по 05.05.2007, с 04.04.2012 по 19.05.2012, с 29.03.2017 по 11.05.2017.

Согласно дополнительной справки уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости №19 от 10.02.2020 на имя ФИО1, в том что она проходила курсы повышения квалификации по специальности «рентгенлаборант» в г.Иркутск с отрывом от производства, с сохранением места работы, должности и среднего заработка за все рабочие дни по установленному графику в вышеуказанные периоды.

Как следует из пп.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. ….При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств: трудовой книжкой на имя истца, справками работодателя, подтверждается, что в спорные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации в г.Иркутске с отрывом от производства, за ней сохранялось место работы, должность и средний заработок за все рабочие дни по установленному графику.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2002 по 25.04.2002, с 04.04.2007 по 05.05.2007, с 04.04.2012 по 19.05.2012, с 01.04.2017 по 30.04.2017. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая засчитанный судом стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на день обращения в УПФ в г.Братске составит более необходимых 20 лет.

Из материалов дела следует, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась 07.10.2019, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 07.10.2019.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 07.10.2019 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за истцом права на назначение пенсии, следовательно, решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 185/1 от 11.10.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 185/1 от 11.10.2019 г. об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 13.01.2002 по 25.04.2002, с 04.04.2007 по 05.05.2007, с 04.04.2012 по 19.05.2012, с 01.04.2017 по 30.04.2017.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии с 07.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова