Решение № 02А-0064/2025 02А-0064/2025(02А-0573/2024)~МА-0573/2024 02А-0573/2024 МА-0573/2024 от 29 мая 2025 г. по делу № 02А-0064/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-64/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г.адрес, Объединенному военному комиссариату Новомосковского и адрес о признании незаконным решения о признании не прошедшим военную службу, отмене решения, признании незаконным выдачу справки взамен военного билета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с учетом уточненного иска к Призывной комиссии г.адрес, Объединенному военному комиссариату Новомосковского и адрес о признании незаконным решения о признании не прошедшим военную службу, отмене решения, признании незаконным выдачу справки взамен военного билета, мотивируя свои требования тем, ФИО1 02.06.2014 года исполнилось 27 лет, в связи с чем он перестал подлежать призыву на военную службу. При явке в июле 2024 года в военный комиссариат Объединенный Новомосковского и адрес ФИО1 стало известно, что в 2018 году призывной комиссией г.адрес в отношении него уже было заочно вынесено заключение о признании не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований 10.08.2024 года, ФИО1 было отправлено на имя военного комиссара военного комиссариата г.адрес и Черноголовка адрес заявление о выдаче указанногозаключения призывнойкомиссии. В связи с тем, что на указанном заседании призывной комиссии ФИО1 не присутствовал и не вызывался для этого, то о таком решении также ничего не знал. В период с 2004 года по 2009 года ФИО1 обучался по очной форме обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Государственный технологический университет Московский институт стали и сплавов» по специальности «Металлургия черных металлов». Получен диплом ВСГ 2187895. О предоставленной отсрочке от призыва на военную службу имеется запись в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В период с 01.03.2010 года по 30.09.2013 года ФИО1 обучался в очной аспирантуре Центрального научно-исследовательского института черной металлургии им.фио. Согласно выписки из приказа №635 от 23.09.2013 года срок обучения в аспирантуре ФИО1 был продлен с 01.10.2013 горда по 30.09.2014 года. 27 октября 2022 года ФИО1 была присуждена ученая степень кандидата технических наук, получен диплом кандидата наук. С указанным заключением призывной комиссии ФИО1 не согласен, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим его законные права и интересы

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что отсрочка ФИО1 была предоставлена до 2013 года, и приказом от 21.08.2018 года зачислен в запас .

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 указанного Закона).

Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", вступившим в силу с 1 января 2014 г., статья 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе дополнена пунктом 1.1.

Согласно приведенной норме при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 Федерального закона защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлены категории граждан, освобождаемых от призыва на военную службу, имеющих право на освобождение от призыва на военную службу, освобождаемых от исполнения воинской обязанности, а также категории граждан, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу.

Федеральный законодатель в абзаце втором пункта 1.1 ст. 28 названного Закона указал, что порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, в разделе III устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву.

В соответствии с пунктом 34 Положения призывная комиссия при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву на основании документов воинского учета, а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих органов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если гражданин не проходил военную службу, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из содержания приведенных выше правовых норм в их системном единстве, следует, что гражданин может быть признан не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований, только в том случае, если он не проходил военную службу в установленные для призыва сроки после 1 января 2014 года.

Судом установлено, что ФИО1, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес, Электросталь и Черноголовка адрес.

02 июня 2014 года ФИО1 исполнилось 27 лет. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

21 августа 2018 года ФИО1 был зачислен в запас №48.

Непрохождение ФИО1 военной службы по призыву в период, предшествующий 1 января 2014 года, а также неисполнение им возложенной статьей 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанности сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, по изложенным выше мотивам, подтверждает, что вынесение решения военного комиссара законно и не подлежит отмене иного в обосновании правовой позиции административным истцом не представлено

Кроме того, ФИО1 пропущен срок на обращение в суд за защитой нарушенного права.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 ст. 219 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, решение военного комиссара адрес, Электросталь и Черноголовка адрес принято 2018 году, тогда как административное исковое заявление было направлено в суд 08.10.2024 года.

При таких данных, суд считает, что административным ответчиком доказана законность оспариваемых административным истцом решений о зачислении фио в запас как не прошедшего военную службу до достижения 27-летнего возраста, не имея на то законных оснований, их соответствие нормам Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пунктам 13 - 15, 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 11.11.2016 года N 663, предоставленной призывной комиссии компетенции, напротив, ФИО1 не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии г.адрес, Объединенному военному комиссариату Новомосковского и адрес о признании незаконным решения о признании не прошедшим военную службу, отмене решения, признании незаконным выдачу справки взамен военного билета– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ежова Е.А.