Решение № 2А-638/2025 2А-638/2025~М-519/2025 М-519/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-638/2025

Дело № 2а-638/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка

Магаданской области 6 марта 2025 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулина Ю.С.

при секретаре судебного заседания Серовой Н.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Хасынского района Мильер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Хасынское» к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отделение МВД России «Хасынское» обратилось в суд к к ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы. ФИО2 является лицом с непогашенной судимостью. Согласно справки на физическое лицо ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных: ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Приведя положения п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает, что имеются достаточные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, также просит установить ему следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы территории Магаданской области, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 21.00 часов до 06.00 часов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить частично, установить срок административного надзора на два года со дня вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с обязательной явкой в полицию три раза в месяц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Согласно пункту 2 части 1, части 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 06.11.2011 № 64-ФЗ следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ) в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года (л.д.6-10).

Также ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы (л.д.15).

Преступление, за совершение которого осужден ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Хасынскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.22-23, 31).

Основанием привлечения к административной ответственности послужил факт того, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут ФИО2, находясь в общественном месте в подъезде № <адрес>, из хулиганских побуждений выражался грубой нецензурной бранью и оскорбительно приставал к ФИО7, чем нарушил общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Хасынского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 4000 рублей, совершенному при следующих обстоятельствах: постановлением УУП ОМВД России по Хасынскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и на него был наложен административный штраф в размере 2000 руб. Указанное постановление было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решения о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения наказания по данному делу не принимались, ФИО2 был обязан уплатить штраф в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако штраф оплачен не был, соответственно датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53, 54).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из представленных материалов, на момент рассмотрения административного дела срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным постановлениям от 06 и ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

На основании вышеизложенного, в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и совершившего в течение одного года 13 февраля и ДД.ММ.ГГГГ два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ может быть установлен административный надзор, в связи с чем требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом того, что ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, учитывая сроки погашения судимости, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, не превышающий срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определяя административные ограничения, которые должны действовать в отношении ФИО2 в связи с установлением административного надзора, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, работает вахтовым методом, ранее судим, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые были совершены также в <адрес>.

В связи с тем, что ФИО2 имеет место жительства в <адрес>, оснований для установления в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> не имеется.

Как следует из информационной справки от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Хасынскому району ФИО2 ранее судимый, склонен к совершению повторных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2 состоит на профилактическом учете Отд МВД России «Хасынское», как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 в быту злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств не замечен, на профилактические беседы реагирует посредственно, характеризуется удовлетворительно (л.д.24).

При решении вопроса о применении к ФИО2 конкретных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких преступлений против собственности, обстоятельства его совершения, поведение лица в период и после отбытия наказания, конкретные обстоятельства совершенного преступления, личность и образ жизни ФИО2, который не женат, трудоустроен, несовершеннолетних и иных нетрудоспособных лиц на иждивении не имеет, имеет удовлетворительную характеристику по месту жительства, имеет постоянное место регистрации и жительства в <адрес>, также судом учитывается его возраст, состояние здоровья.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

Исходя из изложенного, с учетом образа жизни ФИО2, его поведения после отбывания наказания, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 6 часов, отказав в удовлетворении остальной части административных требований.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.01.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Хасынскому району к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Магадана, осужденного приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 2 (два) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 6 часов.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Срок изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.С. Бадулина