Решение № 2-1111/2018 2-1111/2018~М-936/2018 М-936/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1111/2018

Дело № 2-1111/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее также – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 23 апреля 2018 года специальный стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 составляет 7 лет 4 месяца 18 дней.

При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:

- с 01 февраля 1984 года по 28 февраля 1984 года – период нахождения на курсах бухгалтеров в г. Сыктывкар;

- с 01 сентября 1987 года по 28 сентября 1987 года – период обучения в Вельском учетно-экономическом техникуме.

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ответчика включить истцу в специальный стаж период работы с 01 сентября 1987 года по 28 сентября 1987 года. В обоснование указывает, что в архивной справке № 238 от 17 июля 2017 года в сентябре 1987 года отражена заработная плата в размере 120 руб. 60 коп., начислен районный коэффициент в размере 1,2; указано, что компенсация в 1987 году не выплачивалась. Из-за отсутствия специалиста на предприятии Зимовского лесопункта Палаузского ЛПХ (в период сезонных работ в техникуме) она выполняла работу бухгалтера по основному месту работы с 01 сентября 1987 года по 28 сентября 1987 года. Приказ об увольнении на учебу с 01 сентября, а датирован датой последнего дня работы, то есть 28 сентября 1987 года.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования увеличила, просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерным и не порождающих правовых последствий со дня принятия; обязать ответчика засчитать в специальный стаж период с 01 февраля 1984 года по 28 февраля 1984 год - период прохождения курсов бухгалтера в г. Сыктывкаре; назначить трудовую пенсию с 10 января 2018 года.

Определением суда от 20 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК», Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «ФИО2 индустриально-экономический колледж».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что ФИО1 работала по совместительству кассиром Зимовской киноустановки Койгородского района и получала заработную плату за период с 01 февраля 1983 года по 31 января 1984 года. Периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, указанной в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Ни ранее действующее законодательство, ни ныне действующее пенсионное законодательство не содержали положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебное заседание представители третьих лиц Акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК», Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «ФИО2 индустриально-экономический колледж» не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО3 27 октября 1982 года принята на работу в Зимовский лесопункт бракером 5 разряда, 16 февраля 1987 года переведена старшим бухгалтером лесопункта, 01 сентября 1987 года уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с поступлением на учебу в ФИО2 учебно-экономический техникум, с 01 сентября 1987 года по 27 февраля 1990 года училась в Вельском учетно-экономическом техникуме.

Из решения ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что 23 апреля 2018 года ФИО1 обратилась за назначением пенсии, однако ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В обоснование отказа указано, что по состоянию на 23 апреля 2018 года страховой стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 4 месяца 18 дней, при этом в специальный стаж не зачтен период нахождения на курсах бухгалтеров в г. Сыктывкаре с 01 февраля 1984 года по 28 февраля 1984 года.

Разрешая требования истца о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж указанного периода, суд полагает их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 8 Закона о страховых пенсиях, вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приказом по Палаузскому леспромхозу объединения «Койгородлес» № 110-к от 27 августа 1983 года (т. 2, л.д. 5) ФИО4 (статистик Зимовского лесопункта) с 29 августа 1983 года направлена на курсы бухгалтеров в г. Сыктывкар сроком на шесть месяцев.

Период с 29 августа 1983 года по 31 января 1984 года решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № включен в специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, частично период нахождения на курсах бухгалтеров (с 29 августа 1983 года по 31 января 1984 года) ответчиком зачтен в специальный стаж ФИО1, поскольку в период с 01 февраля 1983 года по 31 января 1984 года ФИО1 работала по совместительству кассиром Зимовской киноустановки Койгородского района и получала заработную плату. Как следует из решения ответчика об отказе в назначении пенсии, в период с 01 февраля 1984 года по 28 февраля 1984 года истец постоянно и в течение полного рабочего дня не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости, не получала в указанный период пособие по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также не находилась в основном или в дополнительном оплачиваемом отпуске.

Учитывая, что материалами дела подтверждено направление работодателем работника ФИО3 в спорный период на курсы бухгалтеров, принимая во внимание, что в указанный период за истицей сохранялось место работы и должность, выплачивалась заработная плата, за окончанием этого периода следовала работа истца в качестве старшего бухгалтера лесопункта, зачтенная ответчиком в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что период нахождения ФИО1 на курсах бухгалтеров подлежит зачету в специальный стаж.

При этом суд также принимает во внимание, что ранее действующий КЗоТ РСФСР предусматривал, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 112). Так, в материалы дела Койгородским муниципальным архивом представлен табель учета использования рабочего времени за февраль 1984 года, составленный КОМИ бухгалтерской школой Управления подготовки и повышения квалификации работников учета (т. 2, л.д. 39), согласно которому за период с 01 февраля 1984 года по 29 февраля 1984 года бракером ФИО4 отработан 171 час. Также архивом представлены лицевые счета бракера ФИО4 за период с августа 1983 года по февраль 1984 года, из которых усматривается, что Зимовским лесопунктом Палаузского леспромхоза ежемесячно истице начислялась повременная оплата (код 04) и производились удержания (коды 26, 27, 32, 34), в частности, в феврале 1984 года начислена повременная оплата за 171 час. в размере 92 руб. 16 коп., произведены удержания (т. 2, л.д. 40-48).

Удовлетворяя исковые требования в рассматриваемой части, суд полагает необходимым выйти за пределы исковых требований и включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах бухгалтеров в г. Сыктывкаре с 01 февраля 1984 года по 29 февраля 1984 года, поскольку 1984 год являлся високосным, в феврале было 29 дней (что также следует из табеля учета рабочего времени за февраль), указание в решении ответчика об отказе во включении указанного периода с 01 февраля 1984 года по 28 февраля 1984 года суд полагает ошибочным.

Разрешая требования истца о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии и в части невключения в специальный стаж периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 сентября 1987 года по 28 сентября 1987 года, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно приказу по Палаузскому леспромхозу объединения «Койгородлес» № 112-к от 28 сентября 1987 года ФИО4, старший бухгалтер Зимовского л/п с 01 сентября 1987 года уволена на основании личного заявления ФИО4 по ст. 31 КЗоТ РСФСР в связи с поступлением на учебу в ФИО2 учетно-экономический техникум (т. 2, л.д. 7). Аналогичные сведения внесены в трудовую книжку ФИО3 (т. 1, л.д. 8) и личную карточку ФИО4 (т. 2, л.д. 35).

Как следует из приказа Вельского учетно-экономического техникума Минлесбумпрома СССР от 25 августа 1987 года № 82, ФИО5 зачислена на первый курс техникума (т. 1, л.д. 239-240). По сообщению Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «ФИО2 индустриально-экономический колледж» ФИО4 приступила к учебе с 01 сентября 1987 года, отчислена из техникума 27 февраля 1990 года (основание – личное дело студентки ФИО4); на период обучения проживала в общежитии Вельского учетно-экономического техникума по адресу: <адрес>, стипендию не получала, так как обучалась по направлению Палаузского леспромхоза (т. 1, л.д. 235).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт работы ФИО1 в указанный период в качестве старшего бухгалтера Зимовского лесопункта. При этом суд учитывает, что факт несоответствия действительности содержания приказа об увольнении и (или) неправильного внесения записи в трудовую книжку в части даты увольнения с 01 сентября 1987 года ФИО1 до обращения за назначением пенсии не оспаривала, изменения в приказ и (или) в трудовую книжку по соглашению с работодателем также не вносились.

Согласно лицевому счету за сентябрь 1987 года, на который ссылается истец, произведены начисления за отпуск 20 дней. С учетом того, что отпуск в 1987 году ФИО3 не предоставлялся (таких приказов в Койгородском архиве не имеется), суд полагает указанные в лицевом счете начисления истице за сентябрь 1987 года (т. 2, л.д. 2, 37) компенсацией за неиспользованный отпуск 20 дней, полагавшейся работнику при увольнении в силу ст. 75 КЗоТ РСФСР.

Кроме того, рассматриваемый период не может быть включен в специальный стаж истца и как период обучения в техникуме в силу следующего.

На момент обучения ФИО1 в техникуме действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее - Положение).

Подпунктом «и» п. 109 Положения предусматривалось включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Таким образом, в силу п. 109 Положения период обучения в техникуме (среднем специальном учебном заведении), предусмотренный в подпункте «и», подлежал включению лишь в общий стаж, а в специальный стаж при определенных условиях включались периоды, предусмотренные в подпунктах «к», «л», «з».

Учитывая, что истец проходила обучение в учебном заведении, предусмотренном подп. «и» п. 109 Положения, оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода обучения в Вельском учетно-экономическом техникуме также не имеется.

Принимая во внимание, что у ФИО1 как по состоянию на 10 января 2018 года (указано в иске), так и по состоянию на дату обращения за пенсией 23 апреля 2018 года с учетом включенного настоящим решением в специальный стаж спорного периода не имелось достаточно стажа для назначения пенсии, суд не признает за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости и не находит оснований для возложения на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) обязанности назначить пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периода нахождения ФИО1 на курсах бухгалтеров в г. Сыктывкаре с 01 февраля 1984 года по 28 февраля 1984 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж период нахождения на курсах бухгалтеров в г. Сыктывкаре с 01 февраля 1984 года по 29 февраля 1984 года.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года.