Решение № 2А-778/2018 2А-778/2018 ~ М-678/2018 М-678/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-778/2018

№ 2а-778/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Дергович В.П.,

представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее ОП № 4 МУ МВД России «Орское») ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания.

В обоснование административного искового заявления начальник ОП № 4 МУ МВД России «Орское» указал, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда г.Орска по <данные изъяты> на срок <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органах внутренних дел и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования г.Орск. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОП № 4 МУ МВД России «Орское», заведено дело административного надзора № Судимость ФИО3 не снята и не погашена. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений в ОВД по г.Орску в отношении него не поступалоДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующий на основании доверенности, полномочия которого проверены судом, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления ему дополнительных ограничений, а также против продления срока административного надзора.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Орска Дергович В.П. в судебном заседании считала необходимым удовлетворить заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 вышеуказанного федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО3 осужден по приговору Ленинского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, т.е. за совершение особо тяжкого преступления, к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования город Орск.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Постановлением Врио начальника полиции МУ МВД России «Орское» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя полиции (по охране общественного порядка) МУ МВД России «Орское» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также со слов ФИО3, последний привлекался судом к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Данное судебное постановление он не обжаловал.

Разрешая заявленные требования о продлении административного надзора и возложении на ФИО3 обязанности являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО3 в течение срока административного надзора, в ДД.ММ.ГГГГ более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Значение такого вида административного ограничения как обязанности являться в ОВД для регистрации связано, прежде всего, с тем, что оно в наибольшей степени способствует осуществлению контроля со стороны ОВД за поднадзорным лицом. Возложенная обязанность посещать ОВД для регистрации оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ранее возложенная на ФИО3 обязанность являться в ОВД для регистрации дважды в месяц не способствовала предупреждению совершения им административных правонарушений, выявлению их причин и условий.

Таким образом, административным истцом представлены достаточные сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, в связи с чем, суд находит необходимым продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, а также суд приходит к выводу о целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО3 в виде возложения на него обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 продлить на шесть месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО3 на период административного надзора ранее установленное административное ограничения, а именно :

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Сбитнева Ю.Д.