Решение № 2-1725/2021 2-1725/2021~М-624/2021 М-624/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1725/2021

Дело № 2-1725/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г.Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

Председательствующего: Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Ю.Ж.,

с участием помощника прокурора Милановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Челябинска, действующего в интересах муниципального образования «город Челябинск» к Администрации города Челябинска о возложении обязанности инициировать процедуру оценку жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Челябинска, действующий в интересах муниципального образования «город Челябинск», обратился к Администрации года Челябинска о возложении обязанности инициировать процедуру, установленную п. 42 - 52 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, подготовку и представление документов в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда г. Челябинска для рассмотрения вопроса о признании непригодным для проживания многоквартирных домов <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в рамках проведенной прокуратурой проверки о нарушений прав граждан «немецкого квартала» выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила №170). Несмотря на то, что в многоквартирных домах выявлены нарушения правил технической эксплуатации, которые могут привести к обрушению, Администрация города Челябинска в пределах своих полномочий не обеспечила контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, их соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; до настоящего времени не инициировала мероприятия по проведению детального технического обследования специализированной организацией указанных многоквартирных домов, с последующим направлением документов в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда для принятия решения в соответствии с Положением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 № 47. Бездействием Администрации города Челябинска нарушаются жилищные интересы жильцов указанных выше многоквартирных домов.

В судебном заседании помощник прокурора г.Челябинска Миланова Н.А. поддержала требования по доводам иска.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, представила отзыв.

Представитель третьего лица Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области в суд при надлежащем извещении не явился.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Приказом Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ в Перечень выявленных объектов культурного наследия Челябинской области, представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность включен «<данные изъяты>», расположенный <адрес>

В рамках проведенной Прокуратурой Металлургического района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором Главного управления «Государственная жилищная инспекция челябинской области», начальником отдела контрольно - надзорной деятельности Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства в части содержания общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты>».

В ходе данной проверки выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила №170), а именно: на стенах в подъезде наблюдается отслоение штукатурно-окрасочного слоя, на лестницах лестничных маршей наличие сколов, по отделке перегородок наличие трещин, в местах прохождения трубопроводов наличие следов протечек в виде желтых пятен, разводов, повреждение кровли, отмостки в виде трещин, сколов шифера и другие.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (л.д.20-39).

Процент физического износа многоквартирных домов, согласно данным ОГУП «ОБл.ЦТИ», по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 63%, здания по <адрес> 38- 62%, здания по <адрес> - 59%, здания по <адрес>- 60%, здания по <адрес> - 55 %.

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, изданного во исполнение полномочий, предусмотренных ст.ст. 12, 15 ЖК РФ, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется «межведомственной комиссией», создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке создает комиссию для оценки помещений муниципального жилищного фонда.

На основании постановления Главы Администрации города Челябинска от 07.03.2012 № 36-п на территории города создана и действует Комиссия по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Челябинска пригодными (непригодными) для проживания. Указанным постановлением Главы Администрации города Челябинска утверждено Положение о Комиссии.

Установлено, что в многоквартирных домах <адрес>

В отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, заключены договоры найма жилых помещений.

В адрес Главы города Челябинска 08.10.2020 поступило письмо (исх. от 06.10.2020 № 29559) Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», направлены акты в отношении каждого дома о необходимости обследования строительных конструкций здания специализированной организацией для оценки технического состояния дома, и что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, могут быть признаны межведомственной комиссией непригодными для проживания.

Несмотря на то, что в указанном многоквартирном доме выявлены нарушения правил технической эксплуатации, которые могут привести к его обрушению, Администрация города Челябинска в пределах своих полномочий не обеспечила до настоящего времени контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, их соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; до настоящего времени не инициировала мероприятия по проведению детального технического обследования специализированной организацией указанных многоквартирных домов, с последующим направлением документов в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда для принятия решения в соответствии с Положением о признании многоквартирного дома аварийным и. подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства. Российской Федерации 28.01.2006 № 47.

По результатам проверки прокуратурой города в адрес Главы г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства путем инициирования мероприятий по проведению детального технического обследования специализированной организацией многоквартирных домов <адрес>, с последующим направлением документов в Комиссию для принятия решения в соответствии с Положением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 № 47.

Принимая во внимание, что бездействием Администрации города Челябинска нарушаются жилищные интересы жильцов указанных выше многоквартирных домов, в том числе, проживающих в муниципальных жилых помещениях, право на благоприятные условия проживания, на безопасность жизни и здоровья, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора г.Челябинска, действующего в интересах муниципального образования «город Челябинск», удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Челябинска инициировать процедуру, установленную п. 42 - 52 «Положения о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, подготовку и представление документов в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда г. Челябинска для рассмотрения вопроса о признании непригодным для проживания многоквартирных домов <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Л.В.Хабарова