Решение № 2-5397/2020 2-689/2021 2-689/2021(2-5397/2020;)~М-5243/2020 М-5243/2020 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-5397/2020

Строка 2.095

Дело № 2-689/2021 (2-5397/2020)

УИД 36RS0004-01-2020-006282-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,

при секретаре Ключанских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока обращения за получением пособием по беременности и родам, признании права на получение пособия по беременности и родам, понуждении произвести расчет и выплату пособия по беременности и родам,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права на получение пособия по беременности и родам, понуждении произвести расчет и выплату пособия по беременности и родам.

В обоснование заявленных требований указала, что она была принята в <данные изъяты> по основному месту работы на должность копирайтера с 1 августа 2017 года (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № в трудовой книжке №). В период с 09.01.2019 года по 28.05.2019 года она не работала, так как находилась в отпуске по беременности и родам, лечащий врач - ФИО8 в <данные изъяты> Перед уходом в отпуск по беременности и родам истец сообщила об уходе в отпуск работодателю, работодатель оформил табель учета рабочего времени и передал его в ФСС. Однако, после предоставления работодателем в ФСС документов, подтверждающих уход ФИО1 в отпуск по беременности и родам, был обнаружен факт утраты ранее выданного листка нетрудоспособности. ФИО1, со слов работодателя, стало известно, что представители ФСС в ответ на предоставленную работодателем документацию, содержащую в себе сведения об уходе ФИО1 в отпуск по беременности и родам, требовали уточнить представленную отчетность по причине отсутствия оригинала листка нетрудоспособности у работодателя.Работодатель, выполняя требования ФСС, подал уточненные сведения, где вместо указания на нахождение ФИО1 в отпуске по беременности и родам, в указанный период работодателем предоставлены отметки об отсутствии ФИО1 на рабочем месте без указания причины, что не соответствовало фактическим обстоятельствам.Работодатель пояснил ФИО1, что пособия будут выплачены после восстановления листка нетрудоспособности и предоставления его оригинала в ФСС.ФИО1 трижды обращалась в <данные изъяты> о выдаче дубликата листка нетрудоспособности. Однако дубликат не выдавали вплоть до 26 марта 2020 года, так как страхователем: <данные изъяты> был подан ошибочный отчет, в котором было ошибочно отражено, что ФИО1 была произведена выплата за 1 квартал 2019 года.Фактически истец выплаты не получала.До настоящего момента пособия по беременности и родам она не получила ни от работодателя, ни от ФСС.Письмом главному врачу БУЗ ВО «ВГКБ № 5» ГУВоронежское региональное отделение ФСС РФ от 28 августа 2019 года№ разъяснило, что дубликат не может быть выдан, так как листок нетрудоспособности был оплачен, однако эти сведения не соответствуют действительности, оплата не производилась ни работодателем, ни ФСС.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29. 06.2011 № 624н.В соответствии с п. 56 Порядка, при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности. При утере листка нетрудоспособности застрахованным лицом, по его заявлению, медицинская организация оформляет дубликат листка нетрудоспособности.Вместе с тем, выдача дубликата листка возможна только до того момента, как этот листок будет представлен страхователю для расчета и выплаты пособия.Первоначальный отчет <данные изъяты> был ошибочным, однако ошибка была устранена - сдан уточненный расчет, который свидетельствует о том, что истцом не было начислено и выплачено пособие в связи с материнством.

После исправления <данные изъяты> ошибки и предоставления в ГУ Воронежское региональное отделение ФСС уточненного расчета постраховым взносам, Отделению ФСС РФ стало известно об отсутствии выплаты в пользу истца пособия по беременности и родам за 1 квартал 2019 года.ООО <данные изъяты> также предоставил справку истцу о том, что <данные изъяты> листок нетрудоспособности от ФИО1 предоставлен не был в связи с его утратой, а также в связи с невозможностью в течение долгого времени получить дубликат листка нетрудоспособности.После выявления ошибки в отчете, ФИО1 был выдан дубликат листка нетрудоспособности.Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.При этом до 1 июля 2019 года выплата пособий по обязательному социальному страхованию в организациях осуществлялась через их бухгалтерию (п. 10 Положения о ФСС РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года № 101, пункт 3 части 2 статьи 4.1.Закона № 255-ФЗ). При этом ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация работодателя в лице руководителя и главного бухгалтера.В связи с получением дубликата листка нетрудоспособности <данные изъяты> был подан 26.03.2020 года электронный реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты пособия по беременности и родам за период с 09.01.2019 года по 28.05.2019 и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в отношении ФИО1 Однако ответом от 15.07.2020 № - 6116 Отделение ФСС РФ разъяснило, что в отношении <данные изъяты> была проведена проверка, в ходе которой было выяснено, что ФИО1 принята в <данные изъяты> по основному месту работы на должность копирайтера с 1 августа 2017 года (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № в трудовой книжке № №).Ввиду того, что заявление ФИО1 не подавалось, отпуск по беременности и родам не предоставлялся (в табеле учета рабочего времени указана неявка по невыясненным причинам), листок нетрудоспособности представлен не был, выплата пособия не осуществлялась, ФИО1 больше- не имеет права на выплату пособия, а также что у регионального отделения ФСС РФ отсутствуют основания для назначения и выплаты пособия по беременности и родам с 09.01.2019 года по 28.05.2019 года и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Однако, указанные обстоятельства не соответствуют действительности: заявление ФИО1 подавалось работодателю, но впоследствии было им утеряно, отпуск по беременности и родам был отражен изначально в табеле учета рабочего времени, который затем по требованию сотрудников ФСС, был подан повторно с уточнением сведений и указанием на неявку истца по невыясненным причинам, листок нетрудоспособности изначально передавался работодателю, но также был утерян. Пособия ФИО1 не получала.Отделение ФСС РФ указывает, что датой начала отпуска по беременности и родам является дата подачи заявления о предоставлении отпуска по беременности и родам работодателю. При этом если заявление не было подано в срок, то ТК РФ не предусматривает предоставление отпуска по беременности и родам за прошедшее время.Отделение ФСС РФ также указывает, что законодательством не предусмотренопредоставление отпуска за прошедшее время.Поскольку <данные изъяты> было отказано в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в настоящий момент пособие ФИО1 не начислено и не выплачено.ФИО1 не может обратиться за защитой своих прав в суд с иском о взыскании суммы невыплаченного пособия к <данные изъяты>» (ИНН/КПП №), так как согласно сведениям, из ЕГРЮЛ, <данные изъяты> прекратило деятельность (дата, прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ).Также с 1 июля 2019 года Воронежская область перешла на механизм прямых выплат - пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными, органами Фонда (пилотный проект "Прямые выплаты").И в настоящее время выплаты производятся напрямую Отделом ФСС РФ, однако из-за отсутствия подтверждения фактического нахождения истца в отпуске по беременности и родам (на что ссылаетсяОтделение ФСС РФ), а также отсутствия признания судом причины пропуска подачи заявления и листка нетрудоспособности уважительной, Отделение ФСС РФ отказывается выплачивать с 09.01.2019 года по 28.05.2019 года и единовременного пособия женщинам, вставшим на учетв медицинских организациях в ранние сроки беременности ФИО1 При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01,2.007 № 74 (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, побеременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком»). В данном случае истец не могла обратиться до истечения указанного срока, так как ей отказывались выдать дубликат листка нетрудоспособности. На основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией, осуществляются назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ), в данном перечне также указаны иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.При этом пунктом 2 статьи 12 Закона № 255-ФЗ установлен шестимесячный срок для обращения за пособием по беременности и родам не для обращения страхователя в Фонд по вопросу о зачете или выплате (возврате) пособия, а для обращения застрахованного лица - получателя пособия к страхователю или территориальному органу ФСС в зависимости от ситуации. Никакого срока на последующее подтверждение правомерности выплаты страхователем пособия застрахованному лицу органами ФСС законодательство о социальном страховании, равно как и Закон о страховых взносах не содержит, поскольку основными участниками правоотношений по назначению и выплате пособия по беременности и родам являются страхователь - работодатель и застрахованное лицо - работник (получатель пособия), а не страхователь и Фонд. Листок нетрудоспособности выполняет двойную функцию, являясь финансовым документом, служащим основанием для назначения и выплаты пособий, и удостоверяет нетрудоспособность граждан, подтверждая их временное освобождение от работы (п. 17 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956 "О разъяснении отдельных положений Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н").Согласно копиям табелей учета рабочего времени, реестра выплаты заработной платы и платежных поручений, ФИО1 в период временной нетрудоспособности, не находилась на рабочем месте, ей не была выплачена заработная плата за данный период. В соответствии с ч, 1 ст. 1.3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ целевым назначением пособия по временной нетрудоспособности является возмещение утраченного в связи с нетрудоспособностью заработка. В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам (работникам) при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе пособие по беременности, выплата которого предусмотрена Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закона №255- ФЗ).В силу статей 7, 8 ФЗ № 165-ФЗ пособие является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая. В данной ситуации страховой случай наступил. Это подтверждено наличием листка нетрудоспособности и свидетельством о рождении ребенка. Факт утраты первоначально выданного листка нетрудоспособности не может влиять на признание страхового случая не наступившим. Обращение в медицинскую организацию застрахованного лица, получение им листка нетрудоспособности с предоставлением его для оплаты Работодателю служит основанием для квалификации случившегося как страхового случая. Доводы Отделения ФСС РФ, изложенные в письменном ответе на заявление, не опровергают факты наступления страхового случая и не исключают обязанности, страхователя назначить и произвести выплаты пособий Истцу.

Впоследствии, истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила суд восстановить срок обращения за получением пособием по беременности и родам, признать право на получение пособия по беременности и родам, произвести расчет и выплату пособия по беременности и родам.

Истец при надлежащем ее извещении в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Просила восстановить пропущенный срок, признать право ФИО1 на получение пособия по беременности и родам, обязать Государственное учреждение Воронежское региональное отделение ФСС РФ рассчитать и выплатить пособие по беременности и родам ФИО1 за период с 09.01.2019 года по 28.05.2019г.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что ФИО1 01.08.2017 г. принята в <данные изъяты> по основному месту работы на должность копирайтера, что подтверждается копией трудового договора № от 01.08.2017 и записью в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО1 родился ребенок - ФИО9, что подтверждается копией свидетельства о его рождении.

В связи с рождением ребенка, на основании заявления истца и представленного ею оригинала листка нетрудоспособности, работодателем <данные изъяты> путем вынесения соответствующего приказа (л.д. 119) ФИО1 был предоставлен отпуск по беременности и родам с 09.01.2019 по 28.05.2019.

При этом доводы ответчика о том, что истец не обращалась к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам и не предоставляла листок нетрудоспособности, опровергается указанным приказом о предоставлении отпуска, а также пояснениями истца.

Ввиду того, что <данные изъяты> с 05.08.2020 прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, оно не могло быть привлечено к участию в настоящем деле и, соответственно, каких-либо документов, касающихся предоставления истцу отпуска по беременности и родам, обществом суду представлено не было.

В тоже время, как следует из "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, учитывая не только экономическую (материальную), но и организационную зависимость работника от работодателя, в распоряжении которого находится основной массив доказательств по делу, предоставляет дополнительные гарантии гражданам при обращении их в суд с иском о защите нарушенных или оспариваемых трудовых прав.

При этом, бремя доказывания надлежащего исполнения обязательств работодателем не может быть возложена на работника, в связи с чем, суд находит установленным факт обращения истца к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам и предоставления оригинала листка нетрудоспособности.

Как следует из пояснений представителя истца и не оспаривается ответчиком, после вынесения приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам, работодатель возвратил оригинал листка нетрудоспособности ФИО1, который был в последствие утерян.

В тоже время, действия работодателя по возврату оригинала листка нетрудоспособности суд находит не обоснованными и не законными, ввиду того, что листки нетрудоспособности являются документами строгой отчетности, должны храниться у работодателя и в силу п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта" (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294) должны быть представлены в территориальный орган Фонда социального страхования для назначения пособия, однако эту обязанность работодатель не исполнил.

26.03.2020 страхователем в региональное отделение Фонда направлен электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 09.01.2019 по 28.05.2019 и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

В соответствии с пунктом 7 указанного выше Положения 31.03.2020 страхователю ответчиком направлено извещение с целью уточнения информации по представленному реестру сведений, так работодателю необходимо было представить оригинал листка нетрудоспособности ФИО1

Поскольку ответа страхователя на извещение не последовало, региональным отделением Фонда письмом от 15.07.2020работодателю ООО«Строй Плюс» сообщено об отсутствии оснований для выплаты пособий из средств обязательного социального страхования.

Также, в соответствии с частью 3 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ ответчикомпроведена проверка страхователя <данные изъяты>

По новым (измененным) сведениям представленным работодателем заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам истцом не подавалось, отпуск по беременности и родам не предоставлялся (в табеле учета рабочего времени за данный период указана неявка по невыясненным причинам), листок нетрудоспособности по беременности и родам представлен не был, в связи с чем выплата пособия ответчиком осуществлена не была.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для отказа в назначении пособия не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом и указанным выше.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", иных федеральных законов. Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.1 Закона).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗобязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗстраховой случай - страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Обеспечение по обязательному социальному страхованию - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в том числе, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст.2.2 Закона).

Застрахованные лица имеют право, в том числе, своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст.4.3 Закона).

Из пункта 4 статьи 13 Закона следует, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Согласно статье 14 Закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном Порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по обязательному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Выдача и оформление листков нетрудоспособности осуществляются в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.09.2020 N 925н "Об утверждении Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа" (далее - Порядок).

Согласно п. 53 Порядка листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

Следовательно, одним из обязательных условий назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Таким образом, срок обращения за получением ФИО1 пособия истек 29.11.2019 г.

Также судом установлено и следует из ответа <данные изъяты> что 09.01.2019 г. ФИО1 был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам с 09.01.2019 по 28.05.2019, который, как установлено выше, был предоставлен работодателю.

16.07.2019 ФИО1, ввиду утраты листка нетрудоспособности, обратилась в женскую консультацию за получением его дубликата.

26.07.2019 ФИО1 обратилась также в <данные изъяты>» за получением дубликата листка нетрудоспособности.

05.08.2019 <данные изъяты> обратилось к ответчику с просьбой разъяснить возможность выдачи дубликата листка нетрудоспособности.

03.09.2019 Фонд социального страхования предоставил информацию о том, что пособие по беременности и родам рассчитано и выплачено, что стало причиной отказа в выдаче дубликата листка нетрудоспособности.

20.11.2019, 22.11.2019 и 10.01.2020 ФИО1 вновь обращалась с заявлением о выдаче дубликата листка нетрудоспособности, указывая на то, что никаких выплат она не получала.

15.01.2020 <данные изъяты>» направило повторный зарос в Фонд социального страхования и 13.02.2020 был получен ответ о том, что выплата пособия ФИО1 действительно не производилась.

24.03.2020 ФИО1 был выдан дубликат листка нетрудоспособности.

Однако, после предоставления в Фонд социального страхования дубликата листка нетрудоспособности ФИО1 пособие назначено не было, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 (ред. от 05.10.2009) "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2007 N 9019) уважительными причинами пропуска срока за обращением по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходуза ребенком являются: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, суд полагает, что противоправные действия работодателя, не сохранившего и не представившего оригинал листка нетрудоспособности в Фонд социального страхования, а также предпринятые истцом меры, в период срока предоставленного для обращения за пособием по беременности и родам, для получения дубликата листка нетрудоспособности и, соответственно, получение дубликата листка нетрудоспособности, за пределами этого срока, по независящим от заявителя (работника)обстоятельствам, суд расценивает как уважительные причины пропуска срока, установленного ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и считает возможным его восстановить, соответственно удовлетворив требования истца о признании за ФИО1 права на получение пособия по беременности и родам и понуждении ответчика произвести расчет и выплату указанного пособия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить срок для обращения за получением пособия по беременности и родам ФИО1, в связи с рождением ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение пособия по беременности и родам, в связи с рождением ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Обязать Государственное учреждение – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести расчет и выплату пособия по беременности и родам, в связи с рождением ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ботвинников

Решение принято в окончательной форме 17.06.2021 года

Строка 2.095

Дело № 2-689/2021 (2-5397/2020)

УИД 36RS0004-01-2020-006282-90