Постановление № 5-94/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-94/2019

Материал № 5-94/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21.08.2019 с. Учкекен

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Салпагаров У.Н.,

при секретаре Алботовой З.М-Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: КЧР, <адрес> Б, женатого, со слов работающего преподавателем в МТК <адрес>, №

установил:

В Малокарачаевский районный суд для рассмотрения по существу 01.08.2019 года поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и другие приложенные материалы в отношении ФИО2, согласно которым последний 17.04.2019 года в 16 часов 10 минут находясь в общественном месте, а именно по адресу: КЧР, <адрес>, осуществлял незаконную реализацию алкогольной продукции, а именно одну бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой «Гжелка мягкая водка» с содержанием этилового спирта 34,4 % при отсутствии права на реализацию такого вида товаров народного потребления. Действия ФИО2 сотрудниками полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Действия сотрудников полиции ФИО2 не обжаловал, соответствующие данные отсутствуют.

Представитель отдела МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Участвовавший в судебном заседании ФИО2, пояснил, что передал одну бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой «Гжелка мягкая водка» неустановленному лицу.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив соответствующие материалы дела, суд полагает следующее.

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г № 171-ФЗ (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Так, согласно положениям части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:

12) без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона…

То есть осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции, равно как закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, на основании пункта 2 статьи 18 названного Закона требует наличие лицензии.

Согласно статье 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного);

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с положениями статья 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно ст. 5 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся в том числе организация и проведение федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же другие вопросы, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отнесенные к ведению Российской Федерации иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- актом досмотра гражданина от 07.04.2019 г. (л.д.28);

- актом приема передачи денежных средств (л.д. 29-30);

- актом проверочной закупки (л.д. 32-33);

- протоколом обследования от 17.04.2019 (л.д.34-40);

- заключением эксперта № 182 (л.д. 46-53);

- протоколом изъятия алкогольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.7-8);

- объяснениями ФИО2 от 17.04.2019 г., который пояснил, что в свободное время помогает сыну и подрабатывает продавцом в магазине « Магазин №», по адресу: КЧР, <адрес>. После празднования у него дома осталось 7 бутылок алкогольной продукции: водки «Гжелка- мягкая водка» без специальных марок акцизного сбора и он решил их продать. 17.04.2019 г. в 16ч.10 мин. в магазин зашел мужчина которому он и продал 1 бутылку вышеуказанной водки по цене 150 рублей, после чего мужчина вышел и вернулся с сотрудниками полиции с 2 понятыми. В ходе обследования сотрудники обнаружили еще 6 бутылок водки (л.д.56-58);

- объяснениями ФИО2 от 16.06.2019 г., который пояснил, что 17.04.2019 г. в 16ч.10 мин. в магазин зашел мужчина, который как он понял, был из числа нанятых для ремонта магазина мужчин, который попросил дать ему водки. ФИО2 отдал одну бутылку водки, без принятия у него денежных средств. Мужчина положил на прилавок 150 рублей, после чего зашли сотрудники полиции. Свою вину не осознает, так как не продавал водку. Ему не было известно о том, что переданная ему алкогольная продукция без марок акцизного сбора может повлечь неблагоприятные последствия для организма человека при ее употреблении, так как ранее её употребляло большое количество гостей на свадьбе, и никто из них не отравился и за медицинской помощью не обращался. (л.д. 70-72);

- объяснениями ФИО3, который пояснил, что 17.04.2018 г. сотрудник полиции подошел к нему и попросил выступить в качестве закупщика при проведении проверочной закупки водочной продукции без специальных марок акцизного сбора, на что он согласился. По пути в ОМВД по <адрес>, сотрудники, посадили в машину двух женщин, которые согласились выступить в качестве представителей общественности. В ОМВД России по <адрес> сотрудник полиции объяснил им их права и обязанности, составил акт осмотра граждан. Так же оформил документы, и акт приема -передачи денежных средств, то есть он получил от сотрудника 150 рублей двумя купюрами номиналом 100 рублей и 50 рублей. После чего они поехали по направлению в <адрес>, подъехали к магазину № Магазина №» по адресу: <адрес>. ФИО4 зашел в указанный магазин, где он передал продавцу 150 рублей, а продавец передал ему одну бутылку водки с этикетками «Гжелка» Мягкая водка» объемом 0,5 л. без специальных марок акцизного сбора. Данная бутылка была помещена в черный пакет, перевязана нитью белого цвета, концы нити склеены и закреплены полоской бумаги с печатью №, где расписалась участники оперативного мероприятия. После чего сотрудники полиции и два представителя общественности, зашли в указанный магазин. Продавец признался в том, что именно он продал данную бутылку водки. При обследовании помещения было обнаружено еще 6 бутылок водки с этикетками «Гжелка» Мягкая водка»» и денежные средства в размере 150 руб. (л.д.59-61);

- объяснениями ФИО5, ФИО6 от 17.004.2019г., которые дали пояснения аналогичны пояснениям ФИО4 (л.д.62-64,65-67);

- объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что у нее имеется магазин по адресу : КЧР, <адрес>, где она является и продавцом. С апреля 2019 года она ежемесячно проходит медицинское обследование, в связи с чем, в отсутствие ФИО7 по её просьбе, функции продавца выполнял ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время она приехала закрыть магазин, где ФИО1 сообщил, что в магазин зашел мужчина, который попросил водку. Он подумал, что мужчина из числа строителей, которые работают в магазине и по этой причине отдал одну бутылку водки. Кроме того, мужчина купил хлеб и сигареты на 150 руб. После чего в магазин зашли сотрудники полиции, провели обследование магазина, в ходе чего изъяли денежные средства, которые ФИО1 получил за проданную ему водку и еще 6 бутылок аналогичной водки.

а также материалами дела об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленным ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России ФИО8, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут ФИО1 находясь в общественном месте, а именно по адресу: КЧР, <адрес>, осуществлял незаконную реализацию алкогольной продукции, а именно одну бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой «Водка мягкая» с содержанием этилового спирта 34,4 % при отсутствии права на реализацию такого вида товаров народного потребления;

- сведениями о том, что в базе данных ЕГРИП ФИО1 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, другими материалами дела.

Таким образом, факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Доказательств того, что ФИО1, будучи физическим лицом, при осуществлении продажи алкогольной продукции состоял в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не представлено.

Оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения: административное правонарушение совершено в области общественных отношений, связанных с осуществлением контроля за законностью оборота алкогольной продукции, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР, <адрес> Б, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с зачислением денежных средств по реквизитам: УФК по Карачаево-Черкесской Республике (ОМВД России по Малокарачаевскому району КЧР) УИН 18880409190090602793, ИНН <***>, КПП 090101001 расчетный счет <***> в Отделение- НБ КЧР, БИК 049133001, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 91620000, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии.