Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-6/2017 М-6/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-72/2017

Дело №2-72/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 10 октября 2017 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Куртамышского района Курганской области, ФИО2 об отмене распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (с учетом последующих изменений заявленных требований) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Куртамышского района Курганской области, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, мотивируя требования тем, что 16.05.2014 по договору купли-продажи приобрел у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № с домом, расположенным по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок к ФИО3 перешел по наследству 24.03.2014. До этого времени более 20 лет земельным участком владела и проживала в доме семья ФИО9, согласно свидетельству на право собственности на землю от 25.04.1992. Для проведения работ по межеванию земельного участка истец обратился в ООО «Геосервис», где ему было указано, что его земельный участок накладывается на другой земельный участок, расположенный в этом же месте, предоставленный по договору аренды от 21.01.2013 ФИО2, но имеющий площадь 1500 кв.м., кадастровый номер №, адрес: <адрес>. Данный земельный участок для ФИО2 сформировала Администрация Куртамышского района с согласованием границ в межевом деле с главой Администрации Нижневского сельсовета на основании полномочий по распоряжению №11 от 21.10.2009. Он обратился к ответчику с просьбой о расторжении всех распоряжений, касающихся формирования земельного участка площадью 1500 кв.м., и расторжении договора аренды с ФИО2, на что получил отказ. Считает, что договор аренды земельного участка от 23.01.2013 является незаконным и недействительным, поскольку при его заключении были нарушены его права собственности на земельный участок, принадлежащего ему на основании договора купли-продажи от 16.05.2014. Просит признать недействительным и отменить распоряжение Администрации Куртамышского района Курганской области от 20.09.2012 №1102-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории»; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, заключенный 21.01.2013 между Администрацией Куртамышского района Курганской области и ФИО2, и применить последствия недействительности сделки - погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации сделки обременении –аренда; срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта: с 21.01.2013 по 21.01.2018; лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта: ФИО2; взыскать с ответчиков в его пользу государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме дали, пояснения аналогичные изложенным в исковых заявлениях. Дополнительно пояснили, что Администрации Куртамышского района на момент заключения договора аренды с ФИО2 было известно о собственнике на спорный земельный участок. Это усматривается из данных похозяйственной книги. Земельный участок находился в собственности у ФИО3, затем право собственности перешло к ФИО1 Перед выделением земельного участка ответчик обязан был проверить наличие либо отсутствие собственника. О том, что приобретаемый земельный участок находится в аренде у ФИО2, истцу и членам его семьи известно не было. Порядок распределения земельных участков осуществлялся непосредственно к дому. В 2013 году на земельном участке стоял полуразрушенный дом и забор, по ним определялись границы земельного участка.

Истец ФИО1 также пояснил, что правоустанавливающих документов на полуразрушенный дом, расположенный на земельном участке, у него не имеется. Разрешение на снос данного дома он не получал. Межевые работы заказывал после разбора дома.

Представитель ответчика Администрации Куртамышского района ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что на момент обращения ФИО2 распоряжение о предоставлении в аренду земельного участка осуществляла Администрация Куртамышского района. Законодательством всех уровней власти не предусмотрена процедура согласования земельного участка на местности. В целях исключения наложения земельных участков либо иных нарушений при формировании земельных участков главам сельских поселений на территории Куртамышского района рекомендовано согласовывать выкопировки земельных участков и схем расположения земельных участков на любом картографическом материале, используя дополнительные административные ресурсы о наличии информации о собственниках и пользователей земельных участков. Порядка согласования схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории законодательством не предусмотрено, однако в целях сохранения прав и законных интересов граждан и муниципальных образований и поселений на территории Куртамышского района в перечень согласования включены главы муниципальных образований поселений. Схема расположения оформляемого ФИО2 земельного участка была согласована с главой Нижнёвского сельсовета, после проведения необходимых процедур было осуществлено формирование земельного участка с кадастровым номером №, 21.01.2013 с ФИО2 заключен договор аренды на земельный участок сроком на 5 лет. Границы земельного участка ответчика с кадастровым номером № определены между земельными участками № и № по <адрес>, что означало на момент присвоения адресов отсутствие какого-либо объекта недвижимости между существующими участками № и № Граница земельного участка с кадастровым номером №, находящемся в собственности истца ФИО1, не установлены, в том числе и на текущий момент. В связи с чем, не представляется возможным определить наличие частной собственности на земельном участке ФИО2 ввиду отсутствия характеристик, позволяющих определить земельный участок ФИО1, как объект недвижимости в качестве индивидуально определённой вещи. Нарушений при предоставлении земельного участка в аренду ФИО2 допущено не было. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенной и времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представители ответчика ФИО2 по устному ходатайству ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. ФИО7, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении, просил в иске отказать. Пояснил, что арендуемый ФИО2 земельный участок был предоставлен ей в аренду в соответствии с требованиями земельного законодательства: земельный участок был отмежеван, поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен адрес. Каких-либо доказательств о наличии на предоставленном ответчику земельном участке объектов недвижимости и наличии других собственников представлено не было. Факт оформления в собственность земельного участка ФИО3 вызывает сомнение, поскольку земельный участок на тот момент находился в аренде у ответчика. Оспаривает факт нахождения спорного земельного участка в месте, указанном истцом, поскольку данный земельный участок не имеет ориентиров, позволяющих его определить и идентифицировать на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. Технический паспорт на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не содержит сведений о номере дома и объекте недвижимости.

Представители третьего лица Администрации Нижневского сельсовета Куртамышского района ФИО8, ФИО10 с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к Администрации Нижнёвского сельсовета с 01.03.2015. До этого распоряжение землями осуществляла Администрация Куртамышского района. В 2012 году в Администрацию Нижнёвского сельсовета обратилась ФИО2 с просьбой о выделении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> между домами № и №, на что ей было рекомендовано найти наследников либо обратиться в отдел экономики, земельных и имущественных отношений Администрации Куртамышского района. После обращения ФИО2 в Администрацию Куртамышского района в сельсовете была запрошена выкопировка данного земельного участка. На момент согласования главой Нижневского сельсовета границ земельного участка 16.10.2012, каких-либо ограничений по распоряжению данным земельным участком не имелось, у ФИО3 на данный земельный участок не было никаких прав. В 1979 году на земельном участке находился дом, разделенный на две половины, было два собственника: ФИО16 и ФИО17, ввиду этого могли возникнуть проблемы с нумерацией. После смерти ФИО16 дом купила ФИО9, каким образом она стала собственницей двух половин, пояснить не могут. ФИО9 умерла в 1996 году, с тех пор земельный участок никем не использовался, находился в бесхозном состоянии. На участке стоял небольшой разрушенный дом, что является нарушением противопожарной безопасности населённого пункта. О том, что имеется решение Куртамышского районного суда от 30.12.2013 по факту принятия наследства после смерти ФИО9, сельсовету известно не было. В 2013 году ФИО11 обратился в Администрацию Нижнёвского сельсовета с просьбой о предоставлении данного земельного участка, на что ему было сообщено, что в 2012 году граждане занимались оформлением этого же земельного участка. Поскольку о заключении договора аренды Администрация Нижневского сельсовета уведомлена не была, ФИО19 были выданы дубликат и копия свидетельства о праве собственности на землю, принадлежащие ФИО9 Оригинала указанного свидетельства в сельсовете не имеется. Земельный участок ФИО9 на кадастровый учёт поставлен не был. Кадастровые номера присваивались земельным участкам в 2002 году, но данному земельному участку кадастровый номер не был присвоен. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 оформлено в 2014 году. Обращений об утверждении схемы расположения земельного участка в Администрацию Нижнёвского сельсовета не поступало. В свидетельстве каких - либо признаков, по которым можно идентифицировать на какой земельный участок истец оформил право собственности, не имеется. На текущий момент границы данного земельного участка на кадастровой карте не установлены, поэтому определить точное место расположения данного земельного участка не представляется возможным.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании 01.02.2017 с иском ФИО1 согласился, пояснил, что фактически принял наследство после смерти матери, состоящее из жилого дома и земельного участка. В 2013 году он продал истцу ФИО1 земельный участок с полуразрушенным домом, расположенным по адресу: <адрес>. При оформлении документов он пояснял, что домовладение занимает около 4 соток, уведомлял Ш-ных о том, какое имущество им передавалось.

Представитель Межмуниципального отдела по Куртамышскому и Целинному районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно отзыву, просили рассмотреть дело без участия своего представителя, разрешение вопроса по делу оставили на усмотрение суда. Указали, что граница земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., находящегося в аренде у ФИО2, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Государственная регистрация договора аренды земельного участка от 21.01.2013 производилась 13.06.2013.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, допросив свидетелей, исследовав письменные документы и доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ФИО3 является наследником после смерти своей матери ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о праве на наследство по закону (т.1 л.д.45/оборот/) следует, что наследство, которое принял ФИО3, состоит из земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок на основании дубликата свидетельства №б/н на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Администрацией Нижневского сельсовета 06.06.1992, принадлежит ФИО9 (т.1 л.д.21,73), умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой была сестра ФИО20, фактически принявшая наследство, согласно решению Куртамышского районного суда от 30.12.2013 (т.1 л.д. 33-34).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, на 27.02.2014 правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. являлась ФИО9, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Распоряжением Администрации Нижневского сельсовета Куртамышского района от 14.02.2014 №13-р земельному участку, расположенному в кадастровом квартале №, присвоен адрес: <адрес> (т.1 л.д.57). Аналогичный адрес 03.06.2016 распоряжением Администрации Нижневского сельсовета Куртамышского района от №62-р присвоен земельному участку с кадастровым номером № (т.1 л.д.58).

В соответствии с договором купли-продажи от 16.05.2014, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № перешло от ФИО3 к ФИО1 (т.1 л.д.9-10,72). Дата государственной регистрации права собственности 29.05.2014 (т.1 л.д. 8).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, на 02.06.2016 правообладателем земельного участка площадью 400 кв.м. является ФИО1, граница данного земельного участка также не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.27).

Согласно уведомлению ООО «Геосервис», в результате проведения межевых работ выяснилось, что границы земельного участка с кадастровым номером № располагаются (накладываются) на существующем земельном участке с кадастровым номером № (л.д.22-23).

Истец и его представитель считают, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в аренду ответчику ФИО2, незаконно сформирован органами местного самоуправления и его границы имеют наложение на земельный участок, принадлежащий истцу. Указывают, что остатки фундамента полуразрушенного дома, приобретенного истцом с земельным участком, являются остатками оснований фундамента жилого дома ФИО9, которой на основании свидетельства на право собственности на землю от 06.06.1992 был предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м.

В соответствии с положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ныне и далее нормы указаны в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (пункт 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688).

Из приведенных выше положений закона следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Как усматривается из материалов дела, границы земельного участка истца в натуре установлены не были, имеются только в плане земельного участка, но в государственный кадастр недвижимости не были внесены сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Участок не был индивидуализирован на местности, границы участка не были описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении конкретного земельного участка землеустроительных работ.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы от 09.06.2017 №150 ООО "Азимут", определить на местности фактическое месторасположение земельного участка, на который выдано свидетельство №б/н на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 06.06.1992 невозможно. Установлено пересечение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, сведения о которых имеются в ЕГРН, с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, границы которого установлены со слов ФИО1 Идентифицировать земельный участок, на который выдано свидетельство №б/н на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 06.06.1992 на местности нельзя из-за отсутствия чертежа и точного адреса в свидетельстве. Местоположение границ земельного участка ФИО1 определялось с его слов. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № не имеет координат характерных точек границ, установление границ в натуре земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в любом месте исключено. Тем не менее согласно Ситуационному плану части с.Нижнее с указанием <адрес> в кадастровом квартале № уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № можно в ином месте по <адрес>, на территории свободной от застройки и прав третьих лиц после изменения либо уточнения адреса земельного участка (т.1 л.д.236-271).

Суд не принимает в качестве допустимого доказательства заключение дополнительной экспертизы ООО "Азимут" от 18.08.2017 №237, поскольку технические документы, положенные в основу вывода эксперта, не содержат сведений о местоположении индивидуального жилого дома по <адрес>, собственником которого указана ФИО9, и сформированном придомовом участке. Кроме того, экспертиза в нарушении норм процессуального законодательства проведена в отсутствии ответчиков без их надлежащего извещения.

Как следует из пояснений эксперта ФИО21, правоустанавливающих документов на зафиксированные при повторном выезде остатки фундамента в материалах дела не имеется. Несовпадение размеров и площади жилого дома по <адрес> и остатков фундамента обусловлено погрешностью, размер которой он пояснить не может. Геодезические работы на местности в рамках землеустроительной экспертизы были проведены в отсутствии ответчиков. Доказательств надлежащего извещения предоставить не может. Примерные границы земельного участка с кадастровым номером № установлены со слов собственника земельного участка истца ФИО1

Согласно техническому паспорту БТИ, составленному по состоянию на 08.08.1989 (т.2 л.д.12-18), и пояснениям эксперта жилой дом, принадлежащий ФИО9, расположенный по <адрес>, является многоквартирным. Сведения о номере дома отсутствуют. По информации Администрации Нижневского сельсовета от 05.05.2017, в двухквартирном доме № и № на 1990 год проживали ФИО16 и ФИО17, на 1992 год ФИО9 (т.1 л.д.258). В похозяйственней книге за 1991-1996 гг. собственником хозяйства указана ФИО9, имеются сведения за 1990-1995 гг. о земле, находящейся в личном пользовании хозяйства, в количестве 0,04 в сотых гектара (адрес хозяйства не указан) (т.1 л.д.17-18). Свидетельство №б/н на право собственности на землю в количестве 0,04 га выдано ФИО9 06.06.1992. По данным похозяйственной книги за 1997-2001 гг. в доме по <адрес> в с.Нижнее Куртамышского района проживали ФИО22 и ФИО20 (т.1 л.д.16-20). Результаты проведенной в 1998 году инвентаризации личных подсобных хозяйств с.Нижнее не утверждены (л.д.62-63). Таким образом, указанные документы не содержат точные сведения об объектах недвижимости и принадлежности этого имущества ФИО9

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО23, ФИО26, ФИО24, ФИО25 не подтверждают, но и не опровергают доводы истца ФИО1 по заявленным требованиям. Из их показаний невозможно определить точное расположение домовладения, принадлежащего ФИО9, в том числе и на спорном земельном участке, принадлежащем истцу.

Как следует из показаний свидетеля ФИО23, границы земельного участка истца были установлены по старому забору и по переднему забору по красной линии в сторону участка. При выезде на местность участок был выровнен, на нём ничего не было. ФИО1 ему пояснял, что была провендена планировка земельного участка, снесён полуразрушенный дом, старый забор. Замеры он производил в местах, указанных истцом. Изменялось ли местоположение забора ему неизвестно. Кадастровые номера земельных участков ФИО1 (№) и ФИО2 (№) свидетельствуют о том, что данные участки находятся в определённом кадастровом квартале. Кадастровый квартал 000000 – это квартал всего Куртамышского района. Для идентификации земельных участков им присваиваются адреса. Уточнить адрес земельного участка можно через распоряжение Администрации Нижнёвского сельсовета. Земельный участок истца мог находиться в любом месте в пределах квартала.

Свидетель ФИО26 суду пояснил, что решение купить земельный участок у ФИО3 у него возникло осенью 2013 года, после этого в судебном порядке рассматривалось заявление об установлении факта принятия наследства, весной 2014 годы был заключен договор-купли. В момент совершения сделки на земельном участке по <адрес> находился полуразрушенный дом, заборы, ограда. При выезде на местность кадастрового инженера все строения на земельном участке были снесены, старых заборов не было, участок был огорожен сеткой.

Таким образом, истцом не представлено достаточных доказательств, позволяющих идентифицировать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок и его местоположение на местности.

Поскольку по делу установлено, что индивидуально определенный земельный участок у истца отсутствует, земельный участок на котором расположены, по мнению истца, остатки оснований фундамента жилого дома ФИО9, в установленном законом порядке не сформирован, его границы на местности не определены, сведения о границах не внесены в систему государственного кадастрового учета, достоверных данных о его границах на местности в государственных информационных ресурсах не имеется, то факт того, что границы находящегося в собственности истца ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № и границы земельного участка с кадастровым номером №, переданного в аренду ФИО2, налагаются на границы принадлежащего ему земельного участка, в судебном заседании не нашел своего подтверждения.

Доводы истца о незаконности формирования и выделения спорного земельного участка Администрацией Куртамышского района в аренду ФИО2 суд находит также несостоятельными.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена осуществлялась органами местного самоуправления муниципальных районов.

01.03.2015 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно пункту 3 статьи 3 данного закона, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с решением Нижневского сельской Думы от 15.06.2012 №22 утверждены правила землепользования и застройки территории Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области. Соответственно у Администрации Куртамышского района имелись основания для передачи договоров аренды земельных участков, находившихся на территории органа местного самоуправления Нижневского сельсовета в силу прямого указания закона.

Согласно пункту 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, 31.05.2012 в Администрацию Куртамышского района Курганской области поступило заявление от ФИО2 о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> на северо-восток от здания школы (т.1 л.д.94).

Распоряжением Администрации Куртамышского от 20.09.2012 №1102-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой территории: местоположение: Курганская область, Куртамышский район, с.Нижнее, в 550 м на северо-восток от здания школы, площадь 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для отдельно стоящего жилого дома усадебного типа на одну семью с приусадебным участком (т.1 л.д.19,99). Как следует из акта, 16.10.2012 местоположение границ земельного участка согласовано с главой Нижневского сельсовета Куртамышского района ФИО10 (т.1 л.д.207).

01.11.2012 указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет (т.1 л.д.26, 36-37).

21.01.2012 земельному участку с кадастровым номером № распоряжением Администрации Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области №174-р присвоен адрес: <адрес> (т.1 л.д.59).

Распоряжением Администрации Куртамышского района Курганской области №12-р от 17.01.2013 указанный земельный участок предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 5 лет (т.1 л.д.99).

Договор №3 аренды земельного участка с кадастровым номером № заключен 21.01.2013 между отделом экономики, управления имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района и ФИО2 (т.1 л.д.11-15), зарегистрирован надлежащим образом в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курганской области 13.06.2013 за номером 45-45-07/ 306 / 2013- 510 (т.1 л.д. 171-173).

Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 25.10.2016, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Администрации Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области к ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка отказано (т.1 л.д.125-126).

Таким образом, договор аренды земельного участка, заключенный между отделом экономики, управления имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района и ФИО2, заключен в соответствии с действующим законодательством.

Истцом не представлено суду доказательств, которые свидетельствовали бы о незаконности выделения в аренду ФИО2 земельного участка, постановке земельного участка на кадастровый учет, заключению договора аренды и нарушении его прав.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности местоположения принадлежащего ФИО1 земельного участка и факта нарушения его права собственности действиями ответчиков, отказывает в удовлетворении его исковых требований о признании недействительными распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка и применений последствий недействительности сделки, возложении обязанности исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Куртамышского района Курганской области, ФИО2 о признании недействительным и отмене распоряжения Администрации Куртамышского района Курганской области от 20.09.2012 №1102-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории»; снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признании недействительным договора аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, заключенным 21.01.2013 между Администрацией Куртамышского района Курганской области и ФИО2, и применении последствий недействительности сделки - погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации сделки обременения – аренды; срока, на который установлено ограничение прав и обременение объекта: с 21.01.2013 по 21.01.2018; лица, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта: ФИО2; взыскании с ответчиков государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2017.

Судья Г.В. Володина