Решение № 2А-59/2024 2А-59/2024~М-14/2024 М-14/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-59/2024

УИД 55RS0017-01-2024-000024-13

Дело № 2а-59/2024


Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года р.п. Крутинка Омской области

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Крутинского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности путем проведения паспортизации автомобильных дорог местного значения,

установил:

Прокурор Крутинского района Омской области обратился в суд с поименованным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в результате которой установлено, что административным ответчиком не обеспечено наличие технического паспорта, составленного в соответствии с законодательством РФ. Просил суд признать незаконным бездействие поименованной админимтсрации, выразившееся в непринятии мер по составлению технических паспортов автомобильных дорог, расположенных по адресам: Омская область, Крутинский район, с. Шипуново, пер. у зернотока (кадастровый номер 55:10:090101:693); Омская область, Крутинский район, с. Шипуново, пер. от дома от дома 47 по ул. Центральная до дома 47 по ул. Новой (кадастровый номер 55:10:090101:699); <...> (кадастровый номер 55:10:090101:697). Обязать администрацию Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем проведения паспортизации автомобильных дорог местного значения, расположенных по адресам: Омская область, Крутинский район, с. Шипуново, пер. у зернотока (кадастровый номер 55:10:090101:693); Омская область, Крутинский район, с. Шипуново, пер. от дома от дома 47 по ул. Центральная до дома 47 по ул. Новой (кадастровый номер 55:10:090101:699); <...> (кадастровый номер 55:10:090101:697).

В судебном заседании помощник прокурора Крутинского района Омской области Сарыгина Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 15 Конституции РФ закреплена обязанность органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан соблюдать Конституцию РФ и законы.

Частями 1, 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» (принят Постановлением ЗС Омской области от 24.09.2015 № 267) установлено, что за сельскими поселениями закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а именно дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно материалам дела административный ответчик является собственником автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории поселения, расположенных по адресу: Омская область, Крутинский район, с. Шипуново, пер. у зернотока (кадастровый номер 55:10:090101:693); Омская область, Крутинский район, с. Шипуново, пер. от дома от дома 47 по ул. Центральная до дома 47 по ул. Новой (кадастровый номер 55:10:090101:699); <...> (кадастровый номер 55:10:090101:697).

В силу ч. 3 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно пп. 4 п. 9 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

На основании п. 4.2.2 «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», введенного в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 № 1004-ст, техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги.

Прокуратурой проведена проверка, установлено, что административным ответчиком не обеспечено наличие технического паспорта, на автомобильные дороги местного значения, находящиеся на территории поселения, а также в собственности поселения, в адрес последнего администрации внесено представление, нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает административные исковые требования законными и обоснованными, соответственно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании п.19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ суд полагает необходимым освободить административного ответчика от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил

Административное исковое заявление прокурора Крутинского района Омской области, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по составлению технических паспортов автомобильных дорог, расположенных по адресам: Омская область, Крутинский район, с. Шипуново, пер. у зернотока (кадастровый номер 55:10:090101:693); Омская область, Крутинский район, с. Шипуново, пер. от дома от дома 47 по ул. Центральная до дома 47 по ул. Новой (кадастровый номер 55:10:090101:699); <...> (кадастровый номер 55:10:090101:697).

Обязать администрацию Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем проведения паспортизации автомобильных дорог местного значения, расположенных по адресам: Омская область, Крутинский район, с. Шипуново, пер. у зернотока (кадастровый номер 55:10:090101:693); Омская область, Крутинский район, с. Шипуново, пер. от дома от дома 47 по ул. Центральная до дома 47 по ул. Новой (кадастровый номер 55:10:090101:699); <...> (кадастровый номер 55:10:090101:697).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке через Крутинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 15.02.2024

Мотивированное решение составлено 21.02.2024

Судья В.Ф. Гусарский